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索  引 号: 11220503013584308W/2018-08478 分  类: 财政、金融、审计 ; 通知
发文机关: 二道江区人民政府办公室 成文日期: 2018年08月08日
标      题: 二道江区人民政府办公室关于开展第四次全国经济普查的通知
发文字号: 通二区政办发〔2018〕25号 发布日期: 2018年08月08日
主  题 词:

二道江区人民政府办公室

关于开展第四次全国经济普查的通知

 

各乡人民政府、街道办事处,经济开发区管发会、区政府各部门驻区各企事业单位:

    按照《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)要求,经区政府研究,决定开展二道江区第四次全国经济普查工作,现将有关事项通知如下:

    一、明确经济普查的总体部署

    (一)普查对象和范围。我区第四次全国经济普查的对象是在全区行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产


业活动单位和个体经营户。

    (二)普查时间安排。根据国家普查工作总体安排,我区第四次全国经济普查工作分为五个阶段:

    1.普查准备阶段(2018年7月—8月)。主要任务是组建各级普查机构,制定普查方案,购置普查设备,编制单位清查底册,印刷各类材料,开展业务培训。

    2.全面清查摸底阶段(2018年8月—9月)。对全区所有从事第二、三产业的法人单位、产业活动单位、个体经营户等进行地毯式清查,摸清总量。

    3.清查数据比对阶段(2018年9月—11月)。按照国家和省第四次全国经济普查实施方案开展数据比对、筛查、核实、验证,测算我区GDP总量和结构情况。

    4.正式入户登记阶段(2018年12月—2019年2月)。按照全国统一规定时限,开始正式入户普查登记,现场通过PDA向国家数据库传送企业和个体数据。

    5.普查数据开发阶段(2019年5月—10月)。完善基本单位名录库共建共享机制,汇编普查资料,建设普查数据库和统计地理信息系统等。

    二、加强普查工作组织领导

    第四次全国经济普查是国务院部署的一项重要政治任务,为切实做好此项工作,区政府成立二道江区第四次全国经济普查工作领导小组,负责普查组织和实施过程中重大问题的研究和决策。区第四次全国经济普查领导小组办公室(以下简称区经普办)设在区统计分局,负责普查的具体组织实施和检查督办工作。各乡(镇)街、各部门要建立相应的经济普查领导小组及办公室,认真做好本乡(镇)街、本部门经济普查的组织和实施工作,保证普查各阶段工作落到实处。

    三、明确部门工作职责

    按照国务院提出的广泛运用行政记录核定、比对普查数据的要求,各成员单位要明确职责,主动作为,积极配合开展我区第四次全国经济普查工作。

(一)成员单位共同职责

积极做好本单位、本系统的经济普查宣传工作,在完成本单位普查工作职责基础上,配合区经普办完成其他经济普查相关工作,确保普查工作落到实处,按国家规定要求完成各项工作。

    (二)区统计分局(区经普办)

  1.负责全区第四次全国经济普查的日常工作。

  2.制定普查工作计划和实施方案;组织实施试点、普查区划分和电子地图绘制、单位比对核查、培训、登记、数据处理、审核汇总、资料开发等普查各阶段工作。

  3.组织相关部门按照普查要求提供单位、个体经营户行政记录资料;按照国家和省要求组织相关部门和基层普查机构进行单位比对核查,对个体户进行摸底;组织相关部门对摸底结果与本部门相关行政记录开展审核、分析和评估工作。

    4.会同相关部门做好经济普查宣传工作;开通第四次全国经济普查网页专栏,及时宣传报道全区各普查机构的工作进展、工作动态、业务讨论、经验交流等内容。

    5.依据《统计法》《全国经济普查条例》,开展执法检查,受理普查工作中违法违纪行为的举报、转办、督办,协助区监委对重大违法违纪案件进行直接调查,并提出处理意见和建议。

    (三)经济开发区管委会

    1.负责提供开发区管辖范围内所有企业单位名录基础资料;负责开发区管辖范围内单位普查数据的审核、分析和评估。

    2.成立普查机构,加强组织领导,按要求完成指定区域的各项普查任务,实施依法普查。

    (四)各乡(镇)街

    各乡(镇)街是我区第四次全国经济普查责任主体,党政主要负责人承担第一责任,要紧密结合本乡(镇)街和社区统计工作站建设,以及村级统计协理员、社区统计网格员建设,组建好普查指导员和普查员队伍,认真做好普查指导员和普查员的聘用、商调工作,及时支付聘用人员的劳动报酬。

    (五)区委宣传部

    负责会同区经普办制定全区经济普查宣传工作方案,做好普查宣传工作;及时在国家、省、市相关媒体报道普查工作;及时在“二道江发布”公开普查工作推进情况;指导全区各乡(镇)街、相关部门、窗口单位开展普查宣传;组织全区普查宣传周、宣传月活动。

    (六)区政府督查室

    负责督导第四次全国经济普查工作中各乡(镇)街、各部门各项工作落实情况。

    (七)区编办

    1.负责提供全区行政单位和事业单位(包括派出机构)名录;协助区经普办做好机关事业单位的核查、认定工作;配合基层普查机构查找单位;参与经济普查数据评估。

    2.负责监督、检查、指导行政事业单位配合开展经济普查工作;协助普查机构查找机关事业单位。

    (八)区农业局

    负责提供全区农业产业化龙头企业单位名录等基础资料,按乡(镇)街做好分类;参与单位核查结果的审核认定工作。

    (九)区综治办

    负责城乡社区网格化服务管理、社会治安综合治理信息系统方面的工作。

    (十)区发改局

    1.负责产业转型升级、经济发展新动能培育、固定资产投资保障、服务业相关企业普查方面的工作;提供全区行政事业性收费单位信息资料;参与经济普查数据评估。

    2.负责提供全市电信传输及软件相关企业的名录资料,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估。

    3.参与组织电信传输及软件企业的普查工作,并做好监督、检查、指导工作;负责对相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    (十一)区财政局

    1.负责落实区级普查经费预算的审核、落实到位和使用监督,保障普查工作的需要。

    2.负责提供纳入预决算编报范围的行政、事业单位名录,组织结构情况及分单位财务数据;提供纳入预决算编报范围的行政和全额拨款事业单位财务状况汇总数据,包括按照国民经济行业小类划分的全区数据;提供纳入预决算编报范围的行政事业单位资产负债情况汇总数据,包括按照国民经济行业小类划分的全区数据。

    3.负责组织下属相关单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    (十二)区公安分局

    1.督促全区各乡(镇)街公安派出所做好经济普查重大活动的治安秩序维护工作,协助处理经济普查过程中出现的突发性刑事治安案件。

    2.协助做好娱乐场所等单位的核查和普查登记工作。

    3.提供全区公安系统单位以及商务服务业中的安全保护服务、娱乐场所、旅馆、车辆维修、黄金首饰加工、废品收购、公章刻制等特殊行业的单位名录基础资料,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估。

    4.参与组织公安系统单位以及商务服务业中的安全保护服务、娱乐场所、旅馆、车辆维修、黄金首饰加工、废品收购、公章刻制等单位的普查工作,负责对相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    (十三)区民政局

    1.负责提供全区居民服务业中的烈士陵园纪念馆、社会救助、殡葬服务、基金会、社会团体和基层群众自治组织、民办非企业单位名录,并按乡(镇)街做好分类;负责提供全区乡(镇)街、村(居)委会名单;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析、评估和认定。

    2.负责监督、检查、指导居民服务业中的烈士陵园纪念馆、社会福利业、殡葬服务、基金会、社会团体和基层群众自治组织、民办非企业单位的普查工作;负责对相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    3.负责组织下属单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作。

    (十四)区教育局

    1.负责提供全区各类学校、培训机构名录基础资料,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估。

    2.负责组织好教育及相关单位的普查登记工作。准确反映各类学校中与普查有关的餐饮、商贸、工业、科研等单位及个体经营户情况。

    3.负责对教育单位普查数据的审核、分析和评估。

    4.负责联系和协调通化兴华教育中心及下辖学校的经济普查工作。

    (十五)区人社局

    1.负责提供人力资源服务,职业技能培训,社会保障、职业中介服务单位名录资料,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估。

    2.参与组织人力资源服务,职业技能培训,社会保障、职业中介服务单位的普查工作;负责对相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    3.负责在人社系统各级服务窗口开展经济普查工作的宣传。

    4.负责组织下属相关单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    (十六)区住建局

    1.负责提供建筑业、房地产开发业、工程监理和房地产中介等单位名录和经营情况,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估。

    2.参与组织建筑业、房地产开发业、工程监理、物业管理和房地产中介单位的普查工作;负责对相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    3.负责组织下属单位积极参与和配合普查机构做好普查宣传和入户登记等工作。

    (十七)区环保分局

    1.负责提供环保监控污染排放企业单位名录,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估。

    2.负责组织下属单位积极参与和配合普查机构做好普查宣传和入户登记等工作。

    (十八)区交通管理总站

    1.负责提供全区道路运输业、城市公共交通(公交、出租车)、汽车维修、道路运输辅助活动(客运汽车站、公路管理与养护、其他辅助活动)、装卸搬运和运输代理业、交通运输中转货场等仓储业、驾校培训和所掌握的个体运输业单位名录和经营情况,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估。

    2.参与组织全区交通行业的普查工作;负责对交通业单位普查数据的审核、分析和评估工作。

    3.负责组织所管辖单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    (十九)区经合局

    1.负责提供部门掌握的批发零售业、住宿餐饮业、租赁、典当业等单位名录资料,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估。

    2.参与组织全区批发零售业、住宿餐饮业、租赁、典当业等单位的普查工作;负责对相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    3.负责组织所管辖单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    (二十)区卫计局

    1.负责提供全区最新的各类卫生医疗机构、计划生育部门的单位名录基础资料,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、认定和评估。

    2.参与组织卫生计生单位的普查工作;负责对相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    3.负责组织各类卫生机构、计划生育部门普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    4.负责组织准确填报各类医院中与普查有关的餐饮、商贸、服务机构等单位及个体户情况。

    5.负责联系和协调通化市第二人民医院的经济普查工作。

    (二十一)区工商分局和区质监分局

    1.负责提供全区企业和个体经营户名录资料,并按乡(镇)街做好分类;参与对相关行政记录摸底情况和普查结果的审核、分析、评估和认定。

    2.负责统一社会信用代码的数据管理、信息共享和提供全区各类单位组织机构代码等名录基础资料。

    3.负责组织基层工商部门向同级经济普查机构提供企业和个体经营户行政记录资料。

    4.负责组织工商系统窗口,配合开展经济普查宣传工作。

    5.参与组织全区个体经营户普查和个体经营户抽样调查、重点调查工作;参与对个体经营户普查或调查结果的审核、评估和认定。

    6.协助查找企业单位和个体经营户,做好单位核查和普查登记工作,负责提供普查未找到企业工商证照发放记录、组织机构代码证照发放记录及有关资料等。

    (二十二)区税务局

    1.负责提供全区(正常户、非正常户)纳税企业、个体经营户的名录及有关数据资料,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况和普查结果的审核、分析、评估和认定。

    2.负责组织税务局为同级经济普查机构提供普查资料收集等方面的支持,负责监督、检查、指导下属各单位配合开展经济普查工作。

    3.利用企业和单位纳税现场和本单位对外网站等,协助开展经济普查宣传;利用纳税平台以短信方式向纳税单位负责人和会计人员开展经济普查宣传。

    4.协助查找企业单位和个体经营户,做好单位核查和普查登记工作。负责提供普查未找到企业税务证照发放记录以及纳税、财务有关资料等。

    (二十三)区国土分局

    1.负责提供全区土地资源及建筑物情况资料。

    2.负责协助普查机构地图绘制相关工作。

    3.参与组织地质勘查单位的普查工作,负责对相关普查数据的审核、分析和评估。

    (二十四)区经济局

    1.负责协调规模以上工业单位积极配合做好普查工作;参与相关工业、能源等普查数据审核、分析和评估。

    2.负责协助做好工业、战略性新兴产业和小微企业法人单位和产业活动单位的普查登记工作。

    3.负责组织各类有关研究和试验发展、科技推广和应用服务业单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作。

    4.协助查找企业单位,做好单位核查和普查登记工作。

    5.组织做好经济普查宣传、检查、指导工作;参与经济普查数据评估工作。

    (二十五)区司法局

    1.负责提供全区法律服务单位等名录基础资料,并按乡(镇)街做好分类;参与对相关行政记录摸底情况的分析和评估工作。

    2.负责组织所管辖单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作;参与组织法律服务单位的普查工作,并做好监督、检查、指导工作;负责对法律服务单位普查数据的审核、分析和评估。

    (二十六)区城市管理行政执法局

    1.负责提供所管辖单位(园林、环卫、市政维护、物业管理公司、公园等)名录基础资料;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估工作。

    2.负责协助并配合普查机构对城区个体户开展清查和登记工作。

    (二十七)区文体局

    1.负责提供全区各类文化、广电、新闻、出版、体育、网吧等单位和个体户名录资料,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估。

    2.参与组织各类文化、广电、新闻、出版、体育、网吧等单位的普查工作;负责对相关单位普查数据的审核、分析和评估。负责对文化产业单位普查数据的审核、分析和评估。

    3.负责组织所管辖单位积极参与和配合地方经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    (二十八)区视频传输中心

    1.根据全区经济普查进展情况及时报道普查工作动态,播放标语、宣传语等,开辟专栏、专题,宣传经济普查知识,做好深度报道,根据全区经济普查的重大活动,及时做好集中报道。

    2.协助区经普办制作二道江区普查专题片。

    (二十九)区供销联社

    1.负责提供下属单位名录基础资料,并按乡(镇)街做好分类;负责相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    2.负责组织下属单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    (三十)区科学技术局

    负责提供科研机构、科技综合技术服务、知识产权服务、科技服务业企业机构单位名录等基础资料,并按乡(镇)街做好分类。

    (三十一)区民族宗教局

    负责提供经审批登记管理的寺庙、宗教团体、宗教活动场所单位名录等基础资料,并按乡(镇)街做好分类,配合区经普办开展单位清查工作。

    (三十二)区社会保险分局

    1.负责提供全区社会保险信息系统中缴纳保险的企业法人和企业分支机构名录以及是否参保、参保人数、参保时间等信息,配合区经普办开展单位清查工作。

    2.在社会保险服务窗口开展普查宣传;督促参保企业按时参加单位清查和普查登记。

    (三十三)区公用事业管理中心

    1.负责提供所掌握的房地产开发企业、中介公司名录资料,并按乡(镇)街做好分类;负责相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    2.负责组织下属单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    (三十四)区安监局

    负责提供煤炭行业相关名录,配合区经普办开展单位清查工作。

    (三十五)区农业局

    负责提供农业系统各类单位、农业生产合作社、行业监管企业和个体经营户名录,并按乡(镇)街做好分类;负责相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    2.负责提供农机系统各类单位、行业监管企业和个体经营户名录,并按乡(镇)街做好分类;负责相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    3.负责组织下属单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    (三十六)区林业局

    1.负责提供林业系统各类单位、行业监管企业和个体经营户名录,并按乡(镇)街做好分类;负责相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    2.负责组织下属单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    (三十七)区水利局

    1.负责提供水利系统各类单位、行业监管企业和个体经营户名录,并按乡(镇)街做好分类;负责相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    2.负责组织下属单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    (三十八)区政务服务中心

    1.负责协调在驻政务大厅的部门办事窗口单位及时提供所掌握的企业和个体经营户名录等资料,配合区经普办开展单位清查和普查登记工作。

    2.利用部门办事窗口等进行普查宣传工作。

    (三十九)区机关事务管理局

    1.负责提供涉及机关办公用房、公务车辆等方面的信息资料,配合区经普办开展单位清查工作。

    2.协助普查机构普查员进入政务中心楼内进行单位清查和普查登记。

    3.协助普查机构在政务中心楼内公共场所开展普查宣传。

    (四十)区金融办

    1.负责提供小额贷款企业、非国有银行名录资料,协调金融监管机构、非国有银行配合开展企业普查工作。

    2.负责提供银行、非货币银行服务(金融租赁、财务公司等)、其他金融业(金融信托与管理等)的全部法人单位(含视同法人)、分支机构和营业网点的名录资料,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关行政记录摸底情况的审核、分析和评估工作。

    3.负责组织银行、非货币银行服务(金融租赁、财务公司等)、其他金融业(金融信托与管理等)相关单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作。

    4.参与组织对银行、非货币银行服务(金融租赁、财务公司等)、其他金融业(金融信托与管理等)的法人单位及其产业活动单位的基本情况和财务状况进行普查,并做好监督、检查和指导工作。

    5.负责对本系统所管辖单位普查数据的审核、分析和评估。

    (四十一)区邮政局

    1.负责提供全区邮政基本服务、邮政储蓄法人企业及产业活动单位和协调由通化邮政分公司代管的快递业名录基础资料,并按乡(镇)街做好分类;负责对相关单位普查数据的审核、分析和评估。

    2.负责组织下属单位积极参与和配合经济普查机构的普查工作,并做好监督、检查和指导工作。

    四、相关要求

    (一)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。区、乡、村级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

    (二)确保数据质量。坚决贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革的决策部署,进一步提高统计数据真实性,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推动统计、市场监管、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。统计机构及相关部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的,由区统计分局及时移送任免机关、纪检监察机关或组织部门处理。    

    (三)保障普查经费。各乡(镇)街要加大普查工作经费保障力度,基本工作经费由本乡(镇)街自筹解决。“两员”补助,区级财政补给一部分,其余部分自筹解决。

    (四)积极开展普查宣传活动。区经普办要会同区委宣传部,充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体作用,认真做好普查宣传工作。普查领导小组各成员单位要通过部门办事窗口、门户网站等各类媒体、平台开展多种形式的广泛宣传发动,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

    (五)做好信息报送工作。工作职责中明确需要提供相关名录、数据、资料和信息的部门,要严格执行国家规定要求,在2018年8月25日前向区经普办报送截至日期为2018年6月30日的本部门所掌握的名录信息电子版。

    联系电话:3762669,邮箱13894537499@126.com

 

 

 

二道江区人民政府办公室      

2018年8月8日