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索  引 号: 11220503013584308W/2018-08458 分  类: 民政、扶贫、救灾 ; 通知
发文机关: 二道江区人民政府办公室 成文日期: 2018年06月19日
标      题: 二道江区人民政府办公室关于 印发2018年地质灾害防治方案的通知
发文字号: 通二区政办发〔2018〕14号 发布日期: 2018年06月19日
主  题 词:
                                      二道江区人民政府办公室关于
                                 印发2018年地质灾害防治方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,经济开发区管委会,区政府各相关部门:

《二道江区2018年地质灾害防治方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 

二道江区人民政府办公室        

2018年6月19日          


二道江区2018年地质灾害防治方案

 

为全面贯彻落实2018年全省汛期地质灾害防治工作视频会议精神,切实做好2018年地质灾害防治工作,避免和最大限度减轻地质灾害造成的损失,保护人民生命和财产安全,根据《吉林省地质灾害防治条例》和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见》(吉政发201210号)等有关规定、文件精神,结合我区地质灾害现状和2018年降水趋势预测,制定本方案。

一、二道江区地质灾害基本情况

(一)气候、地质特点

二道江区位于吉林省东南部,属低山地貌,地表水系发育,年降水量700~900mm,多集中在6~8月,占全年降水量的60%以上。地质构造复杂,地表岩石破碎,风化程度较高,沟谷松散土石丰富,独特的地理环境加之多年的采矿等人为工程活动,存在大量山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患,在强降水的作用下,极易发生地质灾害。

(二)2018年气象、地质灾害趋势预测

根据吉林省气象局监测分析,今年上半年全省前期降雨量少后期降雨量多,平均降水量为20.9毫米,西北地区降雨量少东南地区降雨量多。省气象局预测,今年我省(6-8月)气温略高,降水略多,近两年出现拉尼娜极端天气情况,我省中西部和南部地区将有区域性暴雨、局部洪涝和城市内涝。

省地质灾害应急技术指导中心预测,今年全省强降水引发的地质灾害可能性偏重偏强,东南部山区仍然是重点。我区地处吉林省东南部,今年地质灾害防治工作形势十分严峻。

二、地质灾害重点预防区

截止目前全区共排查、确认各类地质灾害隐患点50处,其中泥石流14处,崩塌7处,滑坡19处,地面沉降、塌陷10处,重点预防区如下:

(一)五道江镇重点预防区

五道岭、菇园、冰湖沟采煤塌陷区,303国道五道江镇桥头至五道岭段局部山体崩塌、滑坡区,五道江村大梨树沟山洪泥石流预防区。

(二)鸭园镇重点预防区

鸭园村四组十七中铁路道口附近、五、六、七组采煤塌陷区,鸭园村二组山体崩塌区,鸭园镇向阳村十三组山洪泥石流预防 区,鸭园村五组山体滑坡区,201国道西热村东街白灰厂附近,西热村天泰白灰厂山体崩塌滑坡区。

(三)铁厂镇重点预防区

铁厂村二、三组采煤塌陷区,铁厂村西山打牛沟山洪泥石流预防区

(四)二道江乡重点预防区

三道江村二组炼炉沟、四组泥石流预防区,桃园村七组、桃园村五组、303国道桦树村一组路段、原三道江村采石场山体崩塌,三道江村二组山体崩塌、滑坡区。

三、地质灾害防治措施

(一)提高认识,牢固树立防灾意识

一是要充分认识地质灾害防治工作的重要性,地质灾害防治事关人民生命财产安全、群众安居乐业、社会和谐稳定,做好地质灾害防治工作意义重大。二是要充分认识地质灾害防治工作的复杂性,我区地质环境条件较为复杂,地质灾害隐患点分布点多面广,难以防控。三是要充分认识地质灾害防治工作的艰巨性,预测今年气候异常,降水偏多,可能出现较重汛情,加重地质灾害发生的可能性。因此,要牢固树立防灾意识,树立“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,宁可备而不用、不可用而无备”的思想,立足防大险、防大灾,把工作做在前面,做细、做实。

(二)加强领导,提高应急救援能力

坚持“属地管理,分级负责”的原则,各级政府要建立“政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与”的地质灾害防治工作机制。完善突发地质灾害应急预案,加强应急救援体系建设,建设完善应急避难场所,加强必要的应急救援物资储备,定期组织应急预案演练。重点地质灾害预防地区的乡(镇)、重要基础设施管理部门和各风景旅游区管理部门都要制定相应的突发地质灾害应急预案,并做好相关的物资储备。发生险(灾)情时,要及时启动应急预案。

(三)周密部署,强化制度措施落实

汛期是地质灾害防治的关键时期,各乡(镇)人民政府、相关部门要认真抓好汛期地质灾害防治各项工作的落实。一要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程;二要认真开展地质灾害隐患点排查和调查工作,在此基础上,编制年度地质灾害防治方案;三要严格执行汛前排查、汛中巡查、汛后核查“三查”制度以及灾情速报、汛期值班值守等制度,对新增地质灾害隐患点要及时落实责任人、监测人;四要做好地质灾害气象预警预报工作,及时传达发布预报预警信息。

(四)完善监测网络,提升监测预警能力

地质灾害具有隐蔽性、突发性、破坏性强和动态变化等特点,各乡(镇)政府要加强对地质灾害防治群测群防组织的建设和领导工作,群测群防组织要覆盖严密,工作上不留死角,把工作做在前面、落实到基层。动态监测隐患点变化情况,将所有威胁人员生命和财产安全的隐患点及时纳入防范体系,做到识灾准确、预警及时、报告迅速。

(五)加强宣传警示,增强公众防灾意识

各乡(镇)政府及国土资源部门要组织开展针对基层地质灾害防治工作责任人、监测人防灾知识技能的培训活动,充分运用广播、电视、宣传车等宣传工具大力开展地质灾害防灾基本知识的宣传普及,要把宣传重点放在地质灾害易发区和多发区的村、组、学校,将地质灾害防灾工作“明白卡”和防灾避险“明白卡”分别发放到每一位防灾工作人员、受威胁群众手中。重点隐患点要划定危险区域,设立警示标志,明确避灾路线、避难场所,增强和提高全社会防灾减灾意识,提高临灾自救和互救能力。

(六)加大监管力度,遏制人为诱发灾害

各乡(镇)政府及相关部门要加强对各类工程建设活动的监督管理,规范工程行为,要开展农村居民房屋选址安全评估工作,严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度,督促建设单位和施工单位严格执行建设项目地质灾害防治措施“三同时”制度,杜绝人为活动诱发地质灾害。

(七)加强沟通协调,共同防治地质灾害

各乡(镇)政府及相关部门既要各司其职、各负其责,同时又要密切配合。在区委、政府的统一领导下,国土资源部门要加强地质灾害防治工作的组织协调、指导监督,对威胁铁路、公路、电力、水利、旅游、矿山等设施或企业安全的地质灾害,由其主管部门或受危及单位负责监测预防并进行治理。水利、交通、建设、安全监管等部门加强沟通联络、信息共享、协调配合,共同做好地质灾害防治工作。

(八)加强监督检查,严肃责任追究制度

区政府对地质灾害防治工作进行定期、不定期检查,对地质灾害防治工作中玩忽职守,致使工作不到位造成重大人员伤亡和财产损失的,要依法依规严肃追究相关人员的责任。