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索  引 号: 122052301358616X6/2018-06608 分  类: 综合政务 ; 通知
发文机关: 辉南县政府办公室 成文日期: 2018年07月16日
标      题: 辉南县人民政府办公室关于印发辉南县创建省级慢性病综合防控示范区工作方案的通知
发文字号: 辉政办函〔2018〕37号 发布日期: 2018年07月16日
主  题 词:

 

  

  

辉南县人民政府办公室关于 

印发辉南县创建省级慢性病综合防控 

示范区工作方案的通知 

  

辉政函〔201837 

 

各乡镇人民政府,县政府各有关部门 

  《辉南县创建省级慢性病综合防控示范区工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

  

                                                                    辉南县人民政府办公室 

2018年7月16日         

(此件公开发布) 

 

 

 

辉南县创建省级慢性病综合防控示范区工作方案 

  

    为切实做好省级慢性病综合防控示范区的创建工作,推动全县慢性病预防控制工作深入开展,按照国家卫生计生委办公厅《关于印发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》(国卫办疾控发〔2016〕44号)要求,结合我县实际,制本方案。 

    一、指导思想 

    坚持以人民健康为中心,坚持“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”的基本原则,以优化人居环境、开展全民健康生活方式为重点,以控制肿瘤、高血压、糖尿病等慢性疾病为突破口,创新思路和方法,不断总结经验,推广有效管理模式,建立有效、可行、规范的综合干预模式和综合防控长效机制,全面推动我县慢性病综合防控工作深入开展,全面提高人群健康素质和生活质量。 

    二、工作目标 

    (一)建立政府主导、多部门协同配合、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作机制与体制。 

    (二)示范区建设与卫生城市紧密结合,建设健康生活环境,加强公共服务设施建设,构建全方位健康支持性环境。 

    (三)构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优化互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系,积极打造“三位一体”的慢性病防控机制,推进防、治、管融合发展。 

    (四)提供面向全人群、覆盖生命周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务,不断提高基本公共卫生服务均等化水平,推进家庭医生签约服务,强化分级诊疗制度建设。 

    (五)教育引导人民群众树立正确健康观,强化个人健康责任意识,提高群众健康素养,依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体,促进群众形成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量积极性和创造性,不断满足群众多层次、多样化的健康需求。 

    三、工作内容 

    (一)完善慢性病防控政策。 

    发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制,明确相关部门慢性病防控职责,建立完善信息反馈沟通制度和工作督导制度,开展示范区建设的多部门联合督导;将慢性病综合防控工作纳入县政府经济社会发展规划,并融入各部门政策规章制度;制定烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危害因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。 

    (二)加强慢性病防控环境支持。 

    1.开展全民健康生活方式行动,构建全方位健康支持性环境。开展健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅(酒店)建设,数量逐年增加;开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境建设,数量逐年增加;开展“三减三健”(减盐减油减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)专项行动。 

    2.为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。社区设立自助式健康检测点,检测内容包括身高、体重、腰围、血压等;乡镇卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。 

    3.开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积;公共体育场地、有条件的企事业、学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放;机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动;实施青少年体育活动促进计划;提高经常参加体育锻炼人口比例。 

    4.开展烟草控制,降低人群吸烟率。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识、禁止烟草广告;建设无烟党政机关、无烟医疗机构、无烟学校;县各级医疗机构开展简短戒烟服务培训,降低15岁以上成年人吸烟率。 

   (三)促进慢性病防控体系整合。 

    1.建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制;建立完善信息共享、互联互通等的工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。 

    2.加强慢性病防控队伍建设。县各医疗机构配备公共卫生专业人员,履行相应的公共卫生职责;基层医疗卫生机构加强公共卫生服务能力建设,承担慢性病防控工作。 

   (四)提升健康教育与健康促进。 

    1.通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能;开展社会性大型健康日活动,扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围;各社区设有健康教育宣传阵地,向居民普及慢性病防控的知识与技能;开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。 

    2.通过县慢性病综合防控工作政策措施的落实,提高居民重点慢性病核心知识知晓率,提高居民健康素养水平。 

    3.发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。辖区开展群众性健身运动,每年至少开展1次多部门组织的集体性健身活动;鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。 

   (五)落实慢性病全程管理。 

    1.规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导;应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。 

    2.建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务;推进家庭医生签约服务,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务;提高18岁以上人群高血压、糖尿病防控知识的知晓率,提高35岁以上人群高血压、糖尿病患者管理率,提高管理人群高血压、糖尿病患病的控制率。 

    3.在重点人群中开展口腔疾病防治。社区、学校协同开展健康口腔活动,实施儿童窝沟封闭,控制12岁儿童患龋率。 

    4.完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通;应用“互联网+”、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。 

    5.中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。各乡镇卫生院开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。 

    6.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障;基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据省级医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品。 

    7.动员社会力量参与慢性病综合防控工作,促进医养结合。政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务;促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合。 

   (六)开展慢性病监测评估。 

    1.开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。规范开展覆盖辖区慢性病及相关危险因素监测,掌握辖区重点慢性病的基本状况、影响因素和疾病负担;慢性病监测数据互联互通。 

    2.开展慢性病防控社会因素调查,定期发布调查结果。每5年开展一次慢性病防控社会因素调查,政府发布人群慢性病防控有关健康信息。 

   (七)创新引领慢性病综合防控工作。 

倡导慢性病综合防控工作与社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。 

   (八)加强专业人员配备。 

加强县疾病预防控制中心和基层医疗机构慢性病防控队伍建设。各医疗卫生机构设置慢性病和健康教育科,安排专人负责慢性病防控工作。各医疗卫生机构建立指导和培训制度,县疾病预防控制中心定期对各医疗卫生机构进行培训和技术指导。二级以上医疗机构与基层医疗卫生机构建立对口帮扶关系,提高基层卫生人员慢性病防控能力和诊疗技术水平。 

    四、工作步骤 

    (一)启动阶段(20186月)。成立辉南县创建省级慢性病综合防控示范区领导小组及办公室;制定《辉南县创建省级慢性病综合防控示范区工作实施方案》;召开创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作动员大会。 

    (二)实施阶段(20187月至20188月)。全面开展创建工作。 

    (三)申报验收阶段(20189月至201810月)。总结慢性病防治工作经验,进行自我评估;接受省项目办评估与验收。 

    五、保障措施 

    (一)加强组织领导。为确保我县省级慢性病综合防控示范区建设工作顺利实施,成立由县政府分管领导任组长的辉南县省级慢性病综合防控示范区建设工作领导小组,负责创建工作的统筹推进。各乡镇、各相关部门也要成立相应组织机构,安排专人负责此项工作。 

    (二)落实经费保障。慢性病综合防控工作所需经费纳入财政预算,专款专用,规范管理。同时,建立政府主导、社会力量支持的慢性病综合防控工作经费保障机制,保障慢性病防控工作可持续推进。 

    (三)强化信息报送。畅通信息交流和报送渠道,提高工作效率和管理能力。要建立信息上报和管理制度,明确信息报告人,负责本部门创建工作信息的收集、整理、报送、统计及档案管理工作,确保信息完整、准确、及时、可靠。 

    (四)跟踪督导检查。省级慢性病综合防控示范区建设工作将纳入各乡镇、各部门年度绩效考核,县政府督查室将不定期对创建工作进行督查检查,对工作中进展缓慢、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评;造成严重后果的严肃追究相关人员责任。    

  

附件:1.辉南县创建省级慢性病综合防控示范区领导小组成 

           员名单 

     2.辉南县创建省级慢性病综合防控示范区建设指标 

            

  

  

附件1 

  

辉南县创建省级慢性病综合防控示范区 

领导小组成员名单 

  

 长:沈玉杰    县政府副县长 

副组长:刘国华    县卫计局局长 

 员:孙元友    县委宣传部常务副部长 

        杨宇哲    县政府办副主任 

        丁岩峰    县发改局副局长 

        李      县教育局副局长 

        王成宽    县公安局副局长 

        李艳秋    县民政局副局长 

        白      县财政局副局长 

        刘国琴    县人社局副局长 

        杨      县住建局副书记 

        谢军晖    县商粮局副书记 

        张忠海    县文广新局副局长 

        陈福顺    县卫计局副局长 

        李      市场监管局副局长 

        杨廷武    县广播电台副台长 

        孙显祥    县统计局副局长 

        赵      社区中心副书记 

        解会鹏    县旅游服务中心副主任 

        刘洪良    总工会副主席 

        张      红十字会秘书长 

        叶佳林    团县委副书记 

        张      残联副理事长 

        高      朝阳镇副镇长 

        李亚斌    辉南镇副镇长 

        付昌盛    抚民镇武装部长 

        王永静    样子哨镇副镇长 

        李玉梅    石道河镇副镇长 

        么彦鹏    杉松岗镇副镇长  

        王      辉发城镇副书记 

        李宝坤    金川镇副镇长 

        华玉国    楼街乡副书记 

        孙      庆阳镇人大主席 

        王子奇    团林镇副镇长 

    领导小组下设办公室,设在县卫计局,办公室主任由陈福顺兼任,办公电话:8234123。