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索  引 号: 122052301358616X6/2018-04352 分  类: 综合政务;文秘工作 ; 通知
发文机关: 辉南县人民政府办公室 成文日期: 2018年05月18日
标      题: 辉南县人民政府办公室关于印发辉南县2018年社会信用体系建设工作实施方案的通知
发文字号: 辉政办发〔2018〕8号 发布日期: 2018年05月21日
主  题 词:

辉南县人民政府办公室关于印发辉南县2018年社会信用体系建设工作实施方案的通知

辉政办发〔2018〕8号

各乡镇人民政府,吉林辉南经济开发区管委会,县政府各办局、各直属机构:

  现将《辉南县2018年社会信用体系建设工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

辉南县人民政府办公室        

2018年5月18日           

  (此件公开发布)

  

辉南县2018年社会信用体系建设工作实施方案

  为贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)和《吉林省社会信用体系建设“十三五”规划》精神,按照《吉林省人民政府关于印发吉林省社会信用体系建设实施方案的通知》(吉政发〔2014〕40号)和《通化市人民政府办公室关于印发通化市社会信用体系建设工作方案的通知》(通市政办发〔2015〕6号)要求,结合我县实际,制定本方案。

  一、指导思想

  全面深入贯彻落实党的十九大精神,按照着力推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的总体要求,以健全信用制度为基础;以推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容;以建立和完善覆盖全县的征信系统,实现信用信息共享为核心;以建立失信联合惩戒机制和推进诚信文化建设为手段;以提高全社会诚信意识和信用水平为目的,努力打造诚信的社会环境,建立规范的市场经济秩序,促进全县经济社会全面健康可持续发展。

  二、基本原则

  (一)政府推动,社会共建。坚持政府统一领导,部门联合行动,社会组织积极参与。各单位要以身作则,以政务诚信示范引领全社会诚信建设,充分发挥政府在规划引导、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用。社会信用体系建设牵头部门负责统筹协调,相关行业主管部门、社会组织发挥自身优势和作用,形成共建社会信用体系的合力。

  (二)健全制度,严格监管。完善信用体系建设各项制度,依法开展信用信息征集、披露和使用工作,加强信用信息监管,规范信用服务主体行为,切实维护信用信息安全和信用主体权益。

  (三)统筹规划,分布实施。按照国家、省、市的统一部署,结合我县实际,统筹全局,抓住重点领域和关键环节,明确阶段性任务和实施步骤,有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。

  (四)强化应用,以用促建。推广信用产品的社会化应用,倡导综合信用承诺,建立健全社会征信体系和褒扬诚信、惩戒失信联动机制,大力宣传弘扬诚信典型,加大失信惩戒力度,在信用产品应用中促进诚信体系建设。

  (五)整合资源,共建共享。行业征信与综合征信系统同步推进,统一信息标准和技术规范,整合行业信用信息,共同建设信用信息数据共享平台,推进行业和部门加强对信用信息的记录、整合和应用,实现行业和部门间信用信息的互通共享。

  三、总体目标

  依托辉南县信用信息共享平台,利用各部门“双公示”及信用“红”“黑”名单等信用信息,建立信用信息收集、整理、公开、应用、共享机制,建立并完善企业法人、非企业法人、自然人信用信息档案,分行业分步骤开展信用承诺和信用创建活动,积极开展信用宣传、教育、培训、修复工作,推动跨部门、跨地域的信用联合奖惩,全面推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,营造诚信社会环境。

  四、主要任务

  (一)完善制度和标准体系。落实党中央、省、市各项政策法规和意见。按照省、市已出台的各项政策措施的目标要求、任务和措施,制定相应的操作方案、具体办法,并明确时限要求。出台政务诚信、个人诚信、电子商务诚信、信用联合奖惩在行政管理事项中应用信用记录和信用报告等的具体操作办法。以守信联合激励、失信联合惩戒、信用分类监管和服务为主要抓手,突出“以用促建”进一步完善相关政策制度体系。围绕国家发改委联合各部委签署的信用联合奖惩合作备忘录,按相关要求,将各项制度落到实处。(牵头部门:县发改局、人民银行辉南支行;配合单位:各相关部门、各乡镇人民政府、经济开发区;完成时限:2018年6月底前)

  (二)建设完善信用建设基础设施。

  1.建设全县统一的社会信用信息平台。依托企业信用信息公示系统、公民信息管理系统和部门交换机制,结合“互联网+”和大数据应用,按照“一网四库一平台+N系统”的建设思路和技术构架,构建上联国家、省、市,覆盖全县的信用信息交换共享体系及平台,以信用中国(吉林辉南)为门户网站,与全国、全省、市级信用信息共享平台共享信息,互联互通,实现与全国信用信息共享平台(吉林通化)的无缝衔接,为公民、企业、社会组织、政府部门提供信用查询等相关服务。全县信用信息共享平台设计提供多种标准数据接口,实现既与各部门平台系统连接共享,又与市、省、国家信用信息共享平台和第三方应用平台等系统对接共享。建立和完善个人信用记录,开发“个人信用分”,用于开展联合奖惩。设置“双公示”专栏,全量公开“双公示”信息。推动个体工商户统一社会信用代码转换工作。(牵头部门:县发改局;配合单位:人民银行辉南支行、县市场监管局、县公安局、县人社局、县民政局等相关部门;完成时限:2018年持续推进)

  2.归集整合信用信息。依照统一平台共享原则,各部门依托自身现有业务系统,按信用信息相应标准和推送方式进行数据交换。通过归集和整理,形成全县信用信息公共数据库。以信用主体信息为主线,主要涵盖:

  (1)企业信用信息数据库。依法依规记录和整合企业信用信息,各部门依据职能将信息归集到信用信息共享平台(吉林辉南),通过平台统一推送到全国企业信用信息公示系统进行公示。(牵头部门:县市场监管局;完成时限:2018年持续推进)

  (2)个人信用信息数据库。依法依规记录和整合个人信息,着重加强对重点人群信用信息的记录和整合,建立完善本行业、本系统个人信用信息。(牵头部门:县公安局、人民银行辉南支行;完成时限:2018年持续推进)

  (3)其他组织机构信用信息数据库。依托统一社会信用代码,依法依规记录和维护机关事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织的基本信息,建立完善的机构组织信用信息。(牵头部门:县民政局;配合单位:县编办、县人社局、县司法局、县民宗局等相关部门;完成时限:2018年持续推进)

  (4)公务人员信用信息数据库。建立公务人员诚信档案,依法依规将公务员和事业单位人员个人有关事项报告、廉政记录、社会举报、年度考核结果、民意评价、相关违法违规违约行为等信用信息归集到信用信息共享平台(吉林辉南),建立完善的公务人员信用信息库。(牵头部门:县人社局;配合单位:组织部、县编办等相关部门;完成时限:2018年持续推进)

  3.建设开通统一对外服务窗口“信用中国(吉林辉南)”网站。“信用中国(吉林辉南)”作为县级公共信用基础数据(公共信用信息)统一对外发布、接受外部查询和异议受理,为企业、个人和社会征信机构等查询信用信息提供便利,为社会提供优质高效的信用信息服务。(牵头部门:县发改局;完成时限:2018年4月底前)

  (三)加快推动信用信息应用。将使用市场主体信用记录或由具备资质的第三方信用服务机构出具的信用报告,嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节,作为必要条件或重要参考依据。在市场监管和公共服务过程中,实行信用分类监管。在行政许可、资质审核等行政管理事项中,核查市场主体的信用记录;培育信用需求,强化政府示范带动,率先在行政审批、安全生产、环境保护、工程建设、税收管理、行政审批、政府采购、招标投标、政府资金安排、融资授信、取得政府供应土地等领域广泛应用信用信息共享平台信用记录和具有资质的第三方信用服务机构出具的信用报告。在公务员招录、事业单位人员招聘、干部选拔任用、从业资格认定等相关工作中,推广使用公民个人信用记录和相关信用信息报告。同等条件下,对诚实守信者给予容缺受理、开通“绿色通道”。对违法失信主体依法运用司法惩处、限制市场准入、市场退出等手段进行有效惩戒,建立失信者处处受限的市场环境。(牵头部门:县发改局;配合单位:组织部、县国土局、县人社局、县财政局、县环保局、县安监局、县政务中心及各审批部门;完成时限:2018年6月底前)

  (四)推进政务诚信建设。发挥政务诚信建设的引领和示范作用,各部门在履职过程中,依法采集和记录政务主体信用信息,建立信用档案。加强公务员职业道德、法律知识和信用知识教育,将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程。建立信用承诺制度。各单位要针对职权范围内行政事项以及行政服务质量、期限和保障以规范格式向社会做出公开承诺,将信用承诺纳入政务信用记录。提升政府服务水平和监管效率,在政务领域形成“守信受益、失信难行”的良好信用环境。重点推进政府采购领域、政府和社会资本合作领域、招标投标领域、招商引资领域、政府债务领域等政务诚信建设。(牵头部门:县发改局;配合单位:各相关部门、各乡镇人民政府、经济开发区;完成时限:2018年持续推进)

  (五)推进信用联合奖惩。依据国家发改委联合各部委签署的信用联合奖惩合作备忘录,确定各行业“红”“黑”名单目录,公布行业“红”“黑”名单并在信用信息共享平台公开。各部门要制定行业标准格式的信用承诺书并公示,在行政许可前督促监管和服务对象签署信用承诺书,将信用承诺作为事中事后监管的约束依据。在市、县信用信息共享平台建立信用联合奖惩信用信息管理系统,推进跨地区、跨行业信用联合奖惩机制建设。组织各相关部门整合形成联合奖惩案例,及时记录并按月统计结果,共享至市级信用信息共享平台。建立有利于自我纠错的社会鼓励与关爱机制,支持有失信行为的个人通过志愿服务、社会公益服务、扶贫帮困等方式修复个人信用。以不同形式组织被列入“黑名单”的失信企业法人代表进行信用修复培训。(牵头部门:县发改局;配合单位:各相关部门、各乡镇人民政府、经济开发区;完成时限:2018年持续推进)

  (六)开展重点领域失信治理专项行动。全面推进政府机构失信、涉金融企业失信、电子商务失信问题专项治理。对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、企业异常名录的重点领域失信对象逐一进行案件核实、清理。按照规定时限推进各项工作。各失信专项治理对象的整改和退出率要达到100%,信用承诺率达到100%。(牵头部门:县发改局;配合单位:各相关部门、各乡镇人民政府、经济开发区;完成时限:2018年持续推进)

  (七)将信用文化教育纳入各级教育和培训体系中,利用各类媒体加强宣传引导。及时对城市信用建设的优秀经验进行总结和推广。广泛开展信用政策的解读和培训;全县通过省级媒体平台宣传报道的联合奖惩案例等信用信息数量全年不少于2条、市级媒体宣传信息数量不少于5条。(牵头部门:宣传部、县教育局、县文广新局、辉南广电台;配合单位:各相关部门、各乡镇人民政府、经济开发区;完成时限:2018年持续推进)

  五、公共职责及具体职责

  (一)公共职责。

  1.建立并完善“双公示”报送机制。“双公示”即行政许可和行政处罚等信用信息公示,凡有“双公示”职权的部门皆要参与此项工作,各部门要确立专门人员(原则上为1人,最多不超过2人),将本部门“双公示”信息产生7个工作日内报送至吉林省双公示上报系统和全国信用信息共享平台(吉林辉南)。各部门要按照国家发改委办公厅《关于进一步规范行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(发改办财金〔2016〕1443号)和吉林省发改委、省软环境办印发的《吉林省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》(吉发改财金联〔2017〕432号)要求,规范报送。(完成时限:方案发布之日起施行。)

  2.公布行业“红”“黑”名单。依据国家发改委联合各部委签署的信用联合奖惩合作备忘录,结合各部门职权和分管行业,制定联合激励对象范围清单、联合惩戒对象范围清单、联合激励措施清单和联合惩戒措施清单等“四张清单”,确定各行业守信名单即“红”名单和严重失信名单即“黑”名单目录,并将已确立的行业“红”“黑”名单报送至全国信用信息共享平台(吉林辉南),实施联合奖惩。(完成时限:5月底前确定“红”“黑”名单目录)

  3.开展信用承诺及应用。落实信用承诺工作,根据通化市政府部门信用承诺书基础模板,在职权范围内行政事项以及行政服务质量、期限和保障向社会做出公开承诺,并公开至全国信用信息共享平台(吉林辉南)及政务大厅办事窗口。结合各单位相关部门实际,制定行业信用承诺书模板,组织企业以及个人签署信用承诺书,并上报到全国信用信息共享平台(吉林辉南);在政务服务中积极应用信用信息,使用信用报告等信用产品。(完成时限:政府部门信用承诺书6月底前全部完成,企业信用承诺书产生之日起7个工作日内报送,应用信用信息8月底前完成。)

  4.加强信用教育与宣传工作。要积极开展信用教育与宣传工作,各级行业主管部门要开展对主管行业企业的信用教育和培训,其它部门要围绕职能工作开展信用教育,全年至少开展1次信用教育与宣传工作。要及时对信用信息发布和应用、信用工作推动、获得上级部门奖励进行宣传,积极向信用中国(吉林辉南)网站投稿,充分利用国家、省、市、县媒体宣传信用建设成效。(完成时限:各部门、各乡镇人民政府、经济开发区)

  (二)各部门具体职责。

  监察委:对违纪部门和个人的信息进行收集、整理。

  宣传部:组织实施信用文化建设;积极宣传报道诚信主题创建活动和各类诚信人物榜样;配合各部门宣传联合激励与联合惩戒典型案例等信用信息,全年至少开展两次信用主题宣传活动,全年全县通过省级媒体平台宣传报道的联合奖惩案例等信用信息数量不少于2个、市级媒体宣传信息数量不少于5条。

  编办:负责政府机构、事业单位统一社会信用代码管理工作,转码率达到100%。

  团县委:负责发布优秀青年志愿者信息,推进青年信用体系建设。

  软环境办:对各责任单位开展信用体系建设工作进展及完成情况进行监督检查,完善考核通报机制,对不积极、不作为、没成效的部门,以督促整改、通报、警示等方式进行考评,并纳入软环境建设考评体系。

  人民法院:落实《通化市政府机构失信问题专项治理工作实施方案》(通中法联〔2017〕54号),加强政府机构失信的预警、治理。核查失信政府机构案件,与相关部门协同处理。落实失信被执行人公布制度,整理、发布生效判决文书履行情况信息。依法提供已审结的破产类案件当事人信息、自然人犯罪被判处刑罚的当事人信息,以及失信被执行人名单信息。依法提供失信被执行人名单等信用信息至全国信用信息共享平台(吉林辉南),与法院网站同步更新。

  检察院:执行检务公开,依法将检务公开信息共享至全国信用信息共享平台(吉林辉南),与检察院网站同步更新。建立并实施行贿犯罪档案查询制度。

  政府办:推动全国信用信息共享平台(吉林辉南)与“政务一张网”对接,配合完成平台建设相关工作;对各部门社会信用体系建设工作开展督查。

  发改局:负责信用产品与信用服务规划设计工作;负责制定统一的平台建设标准和信用信息共享标准规范。研发信用信息共享平台,健全信用信息共享、信用大数据分析、信用联合奖惩、异议处理等功能,完善“信用中国(吉林辉南)”信用门户网站的数据公开和查询功能,提高数据安全保障能力;负责组织协调日常工作。推动各部门开展“双公示”报送、“红”“黑”名单报送、信用联合奖惩、信用信息应用等工作。6月底前制定联合奖惩在行政管理事项中应用信用记录和信用报告的具体操作办法。

  价监局:对“12358”价格举报投诉和价格监督检查行政处罚所涉及的违纪部门和信息进行归集、整理,与全国信用信息共享平台(吉林辉南)实现共享。

  经济局:负责工业企业诚信建设,对企业负责人及职工进行诚信宣传教育,今年重点工作是组织企业签订信用承诺书,积极对外宣传,提升辉南企业整体形象和品牌实力。

  教育局:负责基础教育和职业教育中的诚信建设,强化教育对信用意识培养的基础性作用。10月底前建立教师诚信档案,与全国信用信息共享平台(吉林辉南)实现共享。全年至少开展两次以诚信为主题的教育、征文、知识竞赛等活动,并对活动开展情况进行宣传。

  科技局:负责科技领域诚信建设,探索在项目申报等行政事项中应用信用信息。

  公安局:负责提供自然人基本信息;组织文明交通活动,提供交通违章信息;探索对毒驾、醉驾等严重危害公共安全的当事人实施“黑”名单管理并开展联合惩戒。提供在查处治安刑事案件时发现并取缔从事娱乐场所经营活动当事人的名单、出现重大违法违规行为的互联网视听节目服务单位及相关责任人名单。

  民政局:负责社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织的诚信建设,整合信用信息,开展统一社会信用代码管理工作,转码率达到100%;建立健全社会组织信用档案,与全国信用信息共享平台(吉林辉南)实现共享。

  司法局:10月底前建立律师、公证员、基层法律服务工作者等职业人群以及律师事务所、公证机构、基层法律服务所等单位的诚信档案,与全国信用信息共享平台(吉林辉南)实现共享。8月底前建立司法领域“红”“黑”名单目录及其管理制度;开展信用记录在司法行政管理事项中的应用。

  财政局:负责政府采购、财政资金安排领域信用建设,对政府采购供应商的信用信息进行归集,提供造成国有资产重大损失的企业及相关责任人信息,8月底前在政府采购、招投标、财政资金安排等事项中应用信用信息,强化信用制度建设。

  人社局:负责人力资源领域信用建设,10月底前将公务员、事业单位人员、人事考试、人力资源市场、政务服务及劳动保障监察执法等信用信息纳入全国信用信息共享平台(吉林辉南);建立公务员和事业编制人员诚信档案,与全国信用信息共享平台(吉林辉南)实现共享,并作为干部考核、任用和奖惩重要依据;整合完善人力资源和社会保障领域信用信息。

  国土局:负责国土资源领域信用建设,以保护国土资源和矿产资源为基础,打造公开、公正、透明的市场环境,规范国土资源领域信用信息归集、公开和使用。

  环保局:负责环境保护领域信用建设,按时报送部门“双公示”至全国信用信息共享平台(吉林辉南),实现与环保厅环境信用平台信息同步共享;10月底前建立健全企业环境信用记录评价、承诺制度,建立环保守信激励、失信惩戒机制,开展信用信息在行政环节的应用。

  住建局:整理、发布建筑等主管领域诚信信用信息,负责城乡规划领域信用建设。提供未按规定履行安全生产管理职责受到撤职处分或被判处罚刑罚的施工单位主要负责人、项目负责人信息。根据《吉林省住房城乡建设厅行政许可和行政处罚信息公示工作实施方案》(吉建办〔2016〕41号)开展“双公示”报送 。6月底前开展在规划许可等行政事项中应用信用信息。

  交通局:负责交通运输领域诚信体系建设,建立健全相关企业及从业人员信用档案,提供违反安全生产法律法规的单位及责任人信息,推动建立守信激励、失信惩戒机制。提供未按规定履行安全生产管理职责受到撤职处分或被判处刑罚的施工单位主要负责人、项目负责人信息。

  农牧局:负责农业和农村领域信用建设。整理种子、农药、饲料、兽药等生产、销售企业的信用信息,提供未取得或被吊销、撤销相关许可证明文件企业的相关当事人名单。

  水利局:采取各种形式的宣传引导,提倡水利施工企业申报优质工程,积极支持水利建设市场主体单位申报全国水利建设市场主体信用等级评价,在水利工程招投标、评先评优等工作中应用信用信息,实行标后监管,对市场主体单位的合同执行情况进行监督检查。提供未按规定履行安全生产管理职责受到撤职处分或被判处罚刑罚的施工单位主要负责人、项目负责人信息。

  林业局:认真清理林业行政执法主体资格,并将具有执法主体资格的部门和主要职责在林业网站公布。积极组织全县林业系统执法单位认真开展林业行政执法整治行动,努力提高我县林业行政执法水平。

  文广新局:加强文化诚信服务建设,健全和落实文化市场诚信制度,加强文化市场的监督管理,建立健全信用档案,对身份信息、不良信息和表彰奖励信息向社会公众披露。提供擅自从事互联网上网服务、娱乐场所经营活动的违法当事人名单。

  卫计局:建立覆盖全县卫生计生行业的信用管理标准体系和规章制度,实现医疗卫生机构、卫生计生工作人员和管理相对人的信用档案信息化管理,并在一定范围内共享应用。

  市场监管局:实现与吉林省企业信用信息公示系统的信息共享,在信用中国(吉林辉南)门户网站公布辉南县企业经营异常名录、严重违法失信企业名单及其他信用信息。负责企业统一社会信用代码制度实施工作,向新注册企业赋码,建立新旧代码映射关系,发布统一社会信用代码信息,推动个体工商户统一社会信用代码转换工作。整理、发布企业产品质量信息,整理、发布食品药品信用信息。提供生产销售假药、劣药企业相关当事人名单,吊销许可证单位相关当事人名单、相关食品检验机构当事人名单。

  安监局:整理、发布安全生产违法行为和发生重大及以上生产安全责任事故单位及责任人的信用信息,与全国信用信息共享平台(吉林辉南)实现共享。

  旅发局(旅游中心):负责旅游行业信用建设,10月底前建立导游、旅行社、景点景区的信用档案,与全国信用信息共享平台(吉林辉南)实现共享。

  经合局:负责招商引资领域信用建设。

  法制办:对涉及政府失信、政务诚信建设的行政复议案件、行政赔偿案件、行政应诉及时通报县社会信用体系建设领导小组办公室,推动政务诚信建设。

  国税局、地税局:负责开展纳税信用等级评定,整理、发布企业纳税信用信息,定期向全国信用信息共享平台(吉林辉南)上报纳税“红”和“黑”名单。

  银监办:在市场准入中注重多方面、多渠道收集申请机构或拟任高管人员的信用信息;在授信决策和风险管理中查询使用相关信用信息。

  金融办:牵头负责涉金融领域失信治理工作,协调金融领域信用信息采集、发布等工作。

  社保局:负责社会保险征缴领域、待遇享受领域信用建设。

  城管局:对违章违停和对城市公共设施、城区街道卫生环境造成危害的企业、商户和个人的信息进行归集、整理。

  审计局:认真落实记录市场主体相关信用信息制度。积极关注被审计单位依法诚信开展经济活动情况,充分揭露微观经济活动中存在的失信行为,及时收集、记录失信信息,为联合奖惩工作提供真实、客观、准确的审计信息。

  住房公积金:规范、整理住房公积金管理档案,与全国信用信息共享平台(吉林辉南)实现共享。

  政务中心:负责政府采购招投标领域信用建设工作,实现政务系统与全国信用信息共享平台(吉林辉南)的对接,为共享平台提供信用信息,同时在政务活动中使用信用信息。

  人民银行辉南支行:负责金融领域信用信息采集、发布工作,将辉南地区商业银行中的信用信息共享至与全国信用信息共享平台(吉林辉南)实现共享。与法院、税务等部门实施联合奖惩。提供依法撤销任职资格或从业资格采取证券市场禁入措施及宣布为期货市场禁止进入者的当事人信息。

  (三)各乡镇具体职责。各乡镇要开展好辖区内政务诚信、涉金融领域诚信、电子商务诚信等重点领域诚信建设,并负责以上领域的失信治理工作。各失信专项治理对象的整改和退出率要达到100%,做出信用承诺率达到100%。

  六、工作要求

  (一)加强领导,高度重视。县政府将成立由分管县长任组长,各相关单位负责人为成员的社会信用体系建设工作领导小组,负责统筹推进此项工作。领导小组下设办公室,设在县发改局,负责日常协调。各部门、开发区和各乡镇要深化认识,高度重视此项工作,切实加强组织领导,提供必要的人力、物力、财力保障。

  (二)加强协调,密切配合。各单位要按照方案中的任务分工,细化目标,分解任务,将每项工作落实到具体承办科室,明确责任。因此项工作涉及部门多,任务重,各部门要密切配合,加强交流,协同推进。

  (三)加强跟踪,狠抓落实。县软环境办、县发改局要建立社会信用体系建设工作考核制度,将社会信用体系建设工作列入到对各部门年度考核当中。加大问责力度,不断总结经验,及时发现问题,提出改进措施,完善激励约束机制,确保各项任务有序推进和有效落实。