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索  引 号: 11220502013583620H/2018-09611 分  类: 改善民生 ; 通知
发文机关: 通昌政办发 成文日期: 2018年09月25日
标      题: 通化市东昌区人民政府办公室关于印发2018年东昌区农村厕所改造实施方案的通知
发文字号: 通昌政办函〔2018〕19号 发布日期: 2018年10月08日
主  题 词:

通化市东昌区人民政府办公室关于

印发2018年东昌区农村厕所改造实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,区政府相关部门:

《2018年东昌区农村厕所改造实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

通化市东昌区人民政府办公室  

           2018年925日       

 

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

2018年东昌区农村厕所改造实施方案

 

按照习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示,根据《吉林省农村人居环境整治三年行动方案》(吉办发〔20186号)及《通化市改善农村人居环境三年行动方案》(通办发〔201826号)要求,为进一步提高群众生活品质,改善生态环境,推进我区农村人居环境整治行动,结合我区实际,制定本方案。

一、目标任务

        按照政府引导、农民自愿的原则,合理选择农村户厕改造模式。重点推进城市近郊区、水源地保护区以及民俗旅游村的改厕工作。引导农村新建住房配套建设清洁型卫生厕所,同步推进既有室内水冲厕所提标,从根本上保护地下水不受到污染。2018年市政府下达我区农村改厕任务为1000户,按照农户分布情况,落实到各乡(镇)改厕指标分别为:金厂镇400户、江东乡300户、环通乡300户。

二、重点工作

  (一)科学落实改厕计划。在改厕计划指标落实上,要重点推进城市近郊区、水源地保护区、污染较严重流域以及民俗旅游村。要充分尊重农民意愿,在具备改厕条件的情况下,最大限度的向建档立卡贫困户倾斜,要做到先设计、后改造,确保建成能使用、后续有人管,切实把好事办好、实事办实。

  (二)合理选择改厕模式。总结前两年的改厕经验,合理选择集中或单户分散相结合的技术路径进行改造,要本着不污染地下水、村民满意、造价不高、能过冬、维护成本低的原则。厕屋应与生活区分,采取必要的照明、通风设置;室外处理设备必须采用三格以上或小型一体化生物处理设备(管材必须送检)。

  (三)严格履行建设程序。按照住建厅关于农村厕所改造工作的相关规定,项目的实施必须通过政府采购或公开招标的方式来确定项目建设单位。在标段划分上,要按照符合项目建设规律、有利于施工监管、确保工程质量和后期运行长效管理责任落实的原则,科学合理划分标段。

  (四)切实保障资金投入。各乡(镇)作为农村改厕工作的责任主体,要统筹考虑农村厕所的建设和运行维护管理,积极拓宽资金筹集渠道。2018年省级财政奖补资金每户3000元;区级财政每户配套1200元,补助资金的拨付方式从改造前拨付变为改造完成验收后拨付,通过以奖代补方式支持和鼓励农村改厕工作,对达不到验收标准的不予补助。后期运行维护要探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的机制,鼓励和引导金融机构参与投资建设。

  (五)保证项目竣工验收。各乡(镇)要按照《农村户厕卫生规范》(GB19379—2012)和《关于对农村厕所改造竣工验收工作的指导意见》(吉建农居〔201723号)做好竣工验收工作。建设项目文件要规范存档备查,要逐户建立档案,并按要求录入全省农村改厕信息系统。

三、实施步骤

  (一)项目筹备阶段。(2018年925日至107日)

为加快推进农村厕所改造工作,区政府成立区农村厕所改造领导小组,下设办公室在住建局。由各乡(镇)对有条件参与改造的农户家庭进行统计,本着“一户一策”的原则逐户进行设计,严格按照建设程序开展工程前期准备。

  (二)建设实施阶段。(2018年108日至128日)

各乡(镇)在保证质量前提下,狠抓项目进度。具体进度要求是:10月8日前争取全面开工建设,118日前竣工验收50%123日前全部完成改造任务并竣工验收,128日前将完成的改造户数等情况全部录入信息系统。对农村改厕进度实行半月调度制度,每月通报一次改造进度,各乡(镇)要在每月15日、30日前将工程进展情况报区农村厕所改造领导小组办公室。

  (三)总结验收阶段。(2018年129日至1220日)

农村厕所改造竣工后,由农户、村民监督员、村长、主管乡(镇)长共同签字验收后,报区农村厕所改造领导小组办公室备案并对报送情况进行抽检,抽检率为70%。未经验收的不予拨付补助资金。

四、保障措施

  (一)加强领导,提高认识。农村厕所改造工作是解决民生的一项重要工程,也是广大农民群众热切期盼的重要工程。责任部门要高度重视,主要领导要亲自过问,分管领导要靠前指挥,确保顺利完成此项工作。

  (二)认真落实,密切配合。厕所改造工作时间短,任务重,标准高,要从大局出发,周密部署,密切配合,认真落实。要善于研究解决各种问题,人性化开展工作。要自加压力,敢打硬仗,超常规、创造性的完成任务。

  (三)筹措资金,足额到位。要积极做好厕所改造前期调查工作,多渠道筹措好配套资金,并将厕所改造资金落实到户;此外,要鼓励和引导社会力量为厕所改造提供捐赠和资助,确保改造资金落实到位。

  (四)加强监督,确保质量。要加强对农村厕所改造的监督检查和宣传力度,要定期或不定期到各乡(镇)对厕所改造资金落实、具体工作推进、项目竣工验收等工作实施监督检查,严肃纪律,确保农村厕所改造工作保质保量完成。