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索  引 号: 11220502013583620H/2018-09577 分  类: 城乡建设、环境保护 ; 通知
发文机关: 政办发 成文日期: 2018年08月20日
标      题: 通化市东昌区人民政府办公室关于印发2018年东昌区城乡环境全面综合整治工作实施方案的通知
发文字号: 通昌政办发〔2018〕9号 发布日期: 2018年08月31日
主  题 词:

通化市东昌区人民政府办公室

关于印发2018年东昌区城乡环境全面

综合整治工作实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区政府相关部门:

《2018年东昌区城乡环境全面综合整治工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

通化市东昌区人民政府办公室  

2018年820日       

(此件公开发布)

 

 

2018年东昌区城乡环境全面

综合整治工作实施方案

 

为全面提高城乡环境水平,提升城市品位,切实解决影响群众生活环境和困扰城市建设管理的难点顽症,实现城市形象大改观、功能大完善、品质大提升。经区政府研究决定,从8月20日开始,利用100天左右的时间在城乡进一步开展环境综合整治工作。现结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,以改善市容市貌、提升环境质量为目标,按照“市区协同、部门联动、分级负责、整体推进”的工作思路,坚持“突出重点,综合治理,拆建并举,标本兼治,注重长效”的原则,以“治脏、治乱、治差”为切入点,扎实开展以整治市容市貌、整顿交通秩序、打击违法建设为重点的城乡环境综合整治活动,着力解决影响市容市貌和城乡管理秩序的突出问题,营造卫生整洁、文明有序、舒适宜居的城乡环境,为全面建设美丽幸福新东昌奠定坚实基础。

二、目标要求

在巩固前期环境综合整治成果的基础上,以整治群众反映强烈的城乡环境薄弱地段为突破口,开展城乡环境全面综合整治行动,有效解决城乡建设、规划、管理上存在的问题,市容面貌明显改善,城乡基础设施承载能力进一步提升,城乡管理体制机制逐步健全,长效管理水平不断提高,人民群众满意度显著提升。

三、整治内容、标准和责任分工及完成时限

(一)整治城乡出入口及沿线环境

整治内容:一是对城乡东南西北四个出口及沿线的环境卫生进行整治。对垃圾死角进行清除,对积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、院内杂物进行清理。对城乡出口及沿线两侧500米可视范围内的杂物进行清理,禁止乱堆乱放、乱倒垃圾。二是对城乡出入口及沿线各类违章建筑和有碍观瞻的破旧构筑物进行拆除,主要包括木质、砖木、砖混、钢筋水泥、钢架结构的建筑物。对沿线的各类未经审批、违规广告设施进行全面拆除,包括各种大型户外广告牌、户外悬挂布幔、条幅广告等。

整治标准:按照“净、畅、绿、亮、美”的标准,通过“拆、清、绿、改”等举措,高标准、高质量地对城市出入口和沿线环境进行综合整治,着力改善环境面貌,达到“环境整洁、景观优美、面貌全新”的目标。

责任单位:市规划监察支队、市城管监察支队、市环境卫生管理处、区公路局、区住建局、区市容局、各乡(镇)人民政府。

完成时限:10月底前。

(二)整治城乡街容街貌

整治内容:一是开展乡村街面环境卫生专项整治。对乡村主干道、乡村街面实行全天候保洁,做到路面无垃圾、无积沙、无积水、无淤泥、无污迹。对城乡次干道、小街小巷要及时清扫保洁,做到无“白色垃圾”和工程残土留存。早晚集市要做到市散地面净。对城乡各出入口及沿线两侧隔离带、绿化带杂物进行清除。二是开展城区形象提升行动。重点治理城乡区域内乱贴、乱画、乱扯、乱挂现象,严格查处临街店铺在门体和橱窗上张贴营销广告、一店多匾、违规超大牌匾及滥设标志、旗幌等严重影响市容的现象。清理不文明涂鸦、摆摊占卜算卦等破坏环境的不良行为。整治乱停车辆、乱设摊点、占道经营。对户外牌匾和楼形灯的断体断亮、陈旧破损现象及时整改。规范管理宠物饲养,整治宠物造脏、扰民伤民等现象。

整治标准:街巷整洁、管理有序、制度落实、设施完善。杜绝宠物随意造脏。

责任单位:市城管监察支队、市环境卫生管理处、公安分局、区住建局、区市容局、各乡(镇)人民政府、街道办事处。

完成时限:9月底前。

(三)整治城乡绿化环境

整治内容:对乡村区域内公共绿地、行道树、人行步道树及时进行修剪、维护,确保绿化景观的成活率和观瞻效果。加强对居民区,特别是老旧小区的绿化美化工作,扩大小区绿地面积。对缺损、枯死的植被进行更换、补植,大面积缺损的地段及时进行计划补植,做好维护养护工作。

整治标准:规划设计合理、种植品种适宜、养护补植及时、观瞻效果良好。无死树枯枝,无裸露地面。

责任单位:各乡(镇)人民政府、街道办事处。

完成时限:9月底前。

(四)整治城区老旧小区

整治内容:一是对小区内环境卫生进行整治。整治小区内乱贴乱画、乱堆乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象。加强环卫保洁,及时清运垃圾杂物。清理小区楼道内堆放的各种杂物、灰尘、虫网和野广告等墙面粘贴物,维护窗户、水电表箱等公用设施。二是对违法违章建筑进行整治。加大对小区内影响居住环境和存在火灾隐患的棚厦等违法违章建筑行为的打击力度,使各类违法违章建筑得到全面控制,实现小区内“新增违建零增长,存量违建负增长”。加强对小区内公共绿地的管护力度,严禁占用公共绿地进行种植、养殖等现象。

整治标准:无违章乱建、无侵占绿地、无“十乱”现象、无摆摊设点、店外经营。楼道内地面、墙体和门窗干净整洁。楼院内道路、地面硬化平坦,植被完整,上下水通畅,公共设施完善。

责任单位:市城管监察支队、市环境卫生管理处、市规划监察支队、公安分局、各街道办事处。

完成时限:11月底前。

(五)整治城乡结合部、城中村和周边周山

整治内容:清理生活垃圾、“三小五堆”、白色污染物、乱贴乱画,疏通路沟边渠、阴沟暗河,清扫、平整和硬化胡同巷路,完善垃圾箱等环卫设施,整治乱设废品收购、洗车、加工维修等经营站点。

整治标准:保洁制度落实、垃圾清运及时,无乱搭乱建、乱堆乱画等“十乱”现象。道路硬化平整,无坑洼、积水及泥土裸露。

责任单位:市城管监察支队、市环境卫生管理处、市规划监察支队、区住建局、区市容局、各乡(镇)人民政府、街道办事处。

完成时限:9月底前。

(六)整治城乡沟河

整治内容:重点整治城乡区域内黑臭沟河,修整破损堤岸,清理河岸两侧小片荒、简易棚厕和私搭乱建,消除河道黑臭异味,提高水环境质量。加强日常保洁,及时清理水面、河道、河岸垃圾杂物。

整治标准:水体清洁,坡岸干净、整洁,未有直排污水。

责任单位:区农牧水利局、环保分局、市城管监察支队、市环境卫生管理处、市规划监察支队、区住建局、区市容局、各乡(镇)人民政府、街道办事处。

完成时限:9月底前。

(七)整治城乡公共厕所

整治内容:加强城区、乡村区域内的公厕保洁,做到及时清扫,定期消毒,按时清掏,确保公厕内无乱贴乱画、乱堆乱放、灰网悬挂等现象。对现有旱厕进行维修和改造,改善区域内公厕卫生环境。

整治标准:公共厕所内外环境干净整洁,基本无臭味、无蚊蝇,指示标识规范。

责任单位:市公厕管理处、各乡(镇)人民政府。

完成时限:11月底前。

(八)整治城乡公路沿线

整治内容:一是对公路界桩以内的非公路标志牌、违章建筑、广告牌匾、“六大堆”(柴堆、草堆、粪堆、石堆、沙堆和垃圾堆)、摆摊设点及占道经营等现象进行整治。对公路两侧50米内的各类积存垃圾进行清理,做好分类收集。加强对公路路面状况的管理,对破损严重的路面及时进行修补。二是结合“五城联创”工作,做好公路沿线荒山荒坡的绿化美化,加强日常管理,及时进行修整、管护和补植。三是加强对公路沿线的空气污染和污水排放治理。加强对涉路工程的管理。加强对公路两侧排水沟渠的修整力度,完善排水系统,保障排水畅通,杜绝污水横流。加大对公路沿线各类排污行为的整治力度,彻底杜绝公路沿线冒黑烟和排污水的现象。

整治标准:沿线两侧绿化带要达到无垃圾残土、无残缺树木,所经村镇无残墙断壁、规范居民柴草垛和物料堆、无散养禽畜、无乱堆乱放、乱摆乱停、无非法排污行为、无有碍观瞻的广告牌匾。

责任单位:区公路局、区市容局、区住建局、区林业局、环保分局、各乡(镇)人民政府。

完成时限:10月底前。

(九)整治农贸市场、批发市场、早市和马路市场

1.农贸市场

整治内容:整治城区内农贸市场室内外环境卫生,加强日常保洁,清除垃圾乱堆、污水漫溢等现象。完善市场内公厕、垃圾收运和防“四害”等设施。加强食品安全管理。加快推进农贸市场标准化改造进程。

整治标准:室内功能分区合理,商品摆放规范有序,“四防”设施完善。市场入口处设有健康教育宣传栏、农药残留公示栏、功能分区平面图和卫生管理制度。食品摊床及食品加工经营店铺亮匣经营,证照齐全,符合行业卫生标准要求。市场内及室外周边环境干净整洁。

责任单位:食药监分局、工商分局、区卫计局、区食安办。

完成时限:10月底前。

2.批发市场、早市和马路市场

整治内容:划定经营区域,明确经营时间,控制经营内容,规范经营行为。重点整治乱设摊位、乱扔垃圾、乱泼污水、乱搭乱盖、占道经营、倚门出摊等影响市容和交通秩序的行为。

整治标准:市场经营规范有序,清洁卫生,摊收场清,不影响车辆和行人通行。

责任单位:市城管监察支队、市环境卫生管理处、食药监分局、工商分局、区食安办。

完成时限:8月底前。

(十)整治空气污染和噪声污染

整治内容:整治餐饮业油烟排放,检查餐饮服务单位是否存在油烟超标问题,是否存在擅自拆卸、停运油烟净化装置问题,净化装置是否定期维护并有记录,油烟净化率和排放浓度是否达到相关环保要求。责令露天烧烤摊点入室入店规范经营,取缔街路露天烧烤。治理工业建筑噪声和社会噪声扰民现象。

整治标准:餐饮业油烟排放符合标准要求,无街路露天烧烤,无噪声扰民。

责任单位:环保分局、食药监分局、工商分局、市环境卫生管理处、市城管监察支队、各街道办事处。

完成时限:9月底前。

(十一)整治养殖污染

整治内容:加大对养殖场的监督、管理和检查,养殖场卫生清理要及时,消杀要彻底,定期清掏和处理禽畜粪便,禁止将粪便、污水直接排入沟河。加强对散养禽畜的管理,对形成规模的散放家禽、家畜要实行集中饲养或圈养。

整治标准:管理规范,证照齐全,禽畜粪便设施处理完善,无粪便、污水直排入河现象。

责任单位:区农牧水利局、环保分局、各乡(镇)人民政府。

完成时限:9月底前。

(十二)整治行业卫生

整治内容:加强城乡区域内小洗浴、小美发店、小旅店、小餐馆、小食品店等“五小行业”规范化管理,健全各项卫生管理制度,严格卫生标准,完善消毒、保洁、防尘、防鼠、防蚊蝇等卫生设施。落实进出货台帐和索证制度,打击制假售假的地下食品加工厂和家庭小作坊。实施公共场所量化分级管理。加强火车站、汽车站等窗口单位内外环境卫生和周边交通生活秩序管理。

整治标准:管理规范,证照齐全,卫生设施和“四害”设施完善,卫生条件达到行业卫生标准要求。

责任单位:区卫计局、食药监分局、工商分局、各乡(镇)人民政府、街道办事处。

完成时限:9月底前。

(十三)整治城乡单位和家庭卫生

整治内容:一是整治城乡区域内各机关、学校、企事业单位卫生。要发动机关干部和职工开展大扫除活动,清理工作场所环境卫生。火车站、汽车站、医院、商场超市、宾馆等窗口单位要重点搞好室内外环境卫生大扫除,擦洗玻璃窗,洗刷垃圾收集设施和果皮箱,清理废弃物,清除卫生死角,整顿停放车辆秩序,搞好厕所卫生,美化、绿化单位环境。二是整治城乡居民家庭卫生。要积极发动城乡居民行动起来,对室内和院内卫生进行大扫除,擦洗门窗,清理室内、院内、楼道内及阳台杂物,清除全部卫生死角,绿化、美化、硬化庭院环境。

整治标准:单位和家庭窗明几净、物放整齐、无卫生死角。院内车辆停放整齐,室内外公厕卫生清洁,庭院环境绿化、美化、硬化。

责任单位:区卫计局、区农牧水利局、各乡(镇)人民政府、街道办事处。

完成时限:9月底前。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。此次环境全面综合整治行动,是对前期工作成果的巩固和深化,为保证行动有效开展,区委、区政府成立东昌区城乡环境全面综合整治工作领导小组,领导小组办公室设在区住建局。各责任部门务必高度重视,将此项工作摆上重要的议事日程,制定具体实施方案,列出工作任务清单和完成时限,确保各项工作全面完成。

(二)加强协作,形成合力。区城乡环境全面综合整治工作领导小组办公室定期召开专题会议,按照《东昌区城乡环境全面综合整治工作目标责任制》相关要求,调度工作完成情况,会同政府办督查室加强日常检查,对发现的问题及时督促整改,并形成督查报告。各责任部门要各司其职,各负其责,协同作战,合力攻坚,形成上下联动、横向配合、整体推进的工作格局,确保整治效果明显。

(三)突出重点,狠抓落实。各责任单位要发扬顾全大局、敢打硬仗的优良作风,坚持统筹兼顾、标本兼治的原则,继续在城市老旧小区物业管理、城乡环境综合整治、清理违法违章建筑、河道保洁及黑臭水体治理、农村垃圾综合治理、城区环境卫生保持等方面加大工作力度,努力探索管理新模式、新举措,深入持久地开展好城乡环境卫生大整治专项活动,不断推进全区城乡环境综合管理向创新化、规范化、法治化迈进。

(四)加强宣传,营造氛围。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用,大力宣传开展城乡环境全面综合整治行动的重大意义。区教育局要组织各校师生整治校园环境卫生,召开“保护环境人人有责,整治环境从我做起”为主题的队会,发放《通化市城乡环境全面综合整治倡议书》,教育学生养成良好的卫生习惯,号召每个学生家庭积极参与到环境全面综合整治工作中来,搞好家庭卫生。新闻媒体要开辟专栏和专题节目,及时报道整治进展情况,并对不文明、随意造脏的行为进行曝光,强化舆论监督和社会监督。

(五)完善机制,巩固成果。坚持集中整治与规范管理并重的原则,在实施综合整治的同时,落实日常管护单位,明确管护责任。建立长效管理机制,实行常态化管理,做到整治改造一片,完善提高一片,长效巩固一片,避免出现反弹现象,巩固整治成果,切实提升城乡市容面貌和市民居住环境。

 

附件:东昌区城乡环境全面综合整治工作目标责任制

通昌政办发9号附件.xls