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索 引 号: /2018-10169 分  类: 城乡建设、环境保护 ; 通知
发文机关: 柳河县人民政府办公室 成文日期: 2018年08月30日
标  题: 柳河县人民政府办公室关于印发柳河县贯彻落实中央和省环保督察反馈问题整改“百日攻坚”行动实施方案的通知
发文字号: 柳政办发〔2018〕53号 发布日期: 2018年08月30日
主 题 词:

 

 

柳河县人民政府办公室关于印发

柳河县贯彻落实中央和省环保督察反馈问题

整改“百日攻坚”行动实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府有关部门:

《柳河县贯彻落实中央和省环保督察反馈问题整改“百日攻坚”行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

柳河县人民政府办公室

2018830

 

(此件公开发布)

 

柳河县贯彻落实中央和省环保督察

反馈问题整改“百日攻坚”行动实施方案

 

为贯彻落实市委、市政府关于加强生态环境保护工作的决策部署,认真完成中央环保督察和吉林省环保督察反馈问题整改和交办案件办理工作,确保我县生态环境质量稳步改善和提升,特制定本实施方案。

一、目的意义

全面贯彻落实全国生态环境保护大会和全省生态环境保护大会精神,打赢污染防治攻坚战,集中力量解决我县生态环境问题。以环保督察反馈问题整改和交办案件办理为重点,通过细化做实整改方案,制定专项整改方案,举一反三全面排查,健全完善长效机制,全面推动问题整改,全力解决群众关心的突出环境问题,做好中央环境保护督察“回头看”各项准备,为推动高质量发展,实现我县绿色转型全面振兴作出积极贡献。

二、时间安排

2018820日至1130

三、主要任务

(一)突出抓好问题整改。

一是加快办理中央环保督察交办案件。中央环保督察交办我县67个信访案件。对已办结的信访案件,要逐个进行复查复检,坚决防止表面整改、虚假整改、敷衍整改、拖延整改,避免已经办结的信访案件出现反复;对未办结的信访案件,要明确办结时限、整改措施和具体责任人,确保10月底前全部完成中央环保督察交办信访案件的办理。对中央环保督察交办案件,各责任主体要认真进行验收,经责任部门主要负责人签字、县党政主要领导审核后,报市整改办进行销号备案。

二是全力推进中央环保督察反馈问题整改。从现在起至10月份,是环保督察问题整改攻坚期、工程建设黄金期。要采取有效措施,攻坚克难,着力解决一些重点难点问题。对9个立整立改问题,要进行全面复查,查漏补缺,进一步细化实化整改措施,巩固整改成果,确保立整立改任务中的整改措施和内容得到全面落实;对7个短期整改问题,要倒排工期,逐项任务逐个措施对标对表。对20蒸吨以上燃煤锅炉污染治理设施改造、破坏森林和湿地、秸秆焚烧管理、城市饮用水源地水质达标、危化品生产企业改造搬迁、自然保护区管理、垃圾填埋场无害化等级评定等问题的整改,要集中攻坚,全力推进,确保8月底前达到整改销号标准;对6个长期整改问题,在百日攻坚期间要有实质性进展,针对农村生活垃圾集中处理、城市污水处理厂提标改造、违规注册10蒸吨以下燃煤锅炉注销取缔、毁林种参、水源地安全保障达标建设、饮用水水源一级保护区治理、垃圾处理场渗滤液处理、工业聚集区污水处理设施建设、城市黑臭水体治理、重点流域污染防治等问题整改,要挂图作战,落实责任,做到整改措施实、效果实,确保在攻坚期间取得明显成效。

三是认真落实东北督察中心反馈问题整改。要高度关注东北督察中心调研时提出的环境问题,结合中央环保督察反馈问题整改,将修正药业集团柳河制药有限公司、柳河工业集中区等企业和单位现存环境问题认真加以整改,确保问题得到彻底解决。

四是全力做好省环保督察交办信访案件办理工作。截止815日,省生态环境保护督察交办我县51个信访案件,目前已全部完成初核终报。要迅速建立问题台账,制定目标、措施、责任、时限“四个清单”,整改一个销号一个;已完成办结和整改的信访案件,要建立长效机制,防止问题反弹。

五是立即启动省环保督察交办问题整改工作。省环保督察先期交办6个问题,已完成初步核实;督察反馈时还将交办一些重点问题。各相关部门要立即启动问题整改,落实包保领导、责任到人,一个问题制定一个整改方案,实行专案专办,集中力量,重点突破,确保11月底前所有交办问题得到有效整改。

(二)举一反三全面整改。

中央环保督察反馈吉林省67个问题,我县认领22个问题。按照省环保督察要求,各乡镇、各部门要对照省整改方案67个问题和市整改方案23个问题举一反三,全面排查类似问题,对发现的问题制定问题清单一并列入整改,对每个问题都要制定整改方案。要围绕省环保督察交办的信访案件和问题线索,开展生态环境保护全领域全方位摸排,确保生态环境保护工作全覆盖无死角。市整改办已下发“中央环保督察向吉林省反馈问题“举一反三”排查整改清单,各乡镇、各部门要对照问题清单,认真进行排查,并根据排查结果,制定整改台账,落实整改任务。

(三)健全完善长效机制。

制度机制是加快推进生态文明建设的重要内容,是打赢污染防治攻坚战,推动环保督察问题整改的重要保障。在党委政府议事规则、理论中心组学习、培训教育、信用评价体系、生态环境损害责任追究、党政领导干部离任审计、自然资源负债表、生态环境补偿、生态环保职责落实、信息公开、环保督察等方面,要逐步形成规范的生态环境保护工作体系,用制度机制体系建设推动生态环境持续改善。市督察办已明确了目前需要制定的6个方面24项长效机制清单,各相关部门要认真建立6个方面24项长效机制,结合实际逐步建立健全生态文明建设和生态环保工作的制度机制。

四、主要措施

(一)细化完善整改方案。按照省环保督察细化整改方案推动问题整改的要求,督改办公室及各责任部门要抓紧完善“四个清单三本账”。要建立目标清单、措施清单、责任清单、时限清单,以整改任务细化、举一反三排查、长效机制建立三本账推动问题整改。对中央和省明确的整改任务,要制定专项实施方案,市督察办已明确61个专项实施方案,我县需制定16个专项实施方案,各责任部门要尽快完成方案制定。专项实施方案要明确目标任务、整改措施、责任领导和责任人、完成时限、考核验收标准以及巩固整改成果的长效机制。对中央和省反馈交办以外的问题,各乡镇、各部门也要结合实际制定专项实施方案。

(二)坚持标准规范销号。按照吉林省环保督察反馈问题整改工作领导小组通知要求和通化市环保督察反馈问题、交办案件、东北督察中心提出问题以及举一反三自查问题整改和销号报备办法(试行),对信访案件办理和问题整改销号原则、标准、流程等进行了明确,各乡镇、各部门要坚持标准,严格按照销号程序,达到整改标准并公示后自行组织验收,经各乡镇、各部门主要负责人签字后,报送至县环保督察整改领导小组办公室,由县环保督察整改领导小组办公室报市环保督察整改领导小组办公室备案。

(三)加强领导督察督办。成立柳河县生态环保督察办公室,办公地点设在县政府二楼,抽调县委办、县政府办、县纪委以及县委督查室、县政府督查室、国土、林业、市监、住建、城管、环保、农牧、水利等部门相关人员,负责办公室日常工作,承担县环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室工作职责,对全县生态环境问题整改和信访案件办理工作进行督办。负责环保督察工作的协调推进,调阅资料及汇总,制定、对接和上报柳河县督察任务清单、整改报告等工作,督察办将采取定期检查、随机抽查、重点核查等方式进行督察督办,全面推进生态环保问题整改。

(四)强化宣传信息公开。加大宣传报道和信息公开力度,宣传部门要在主要媒体开设环保督察问题整改专栏,及时公开信访案件办理和问题整改情况,积极宣传推进环保督察问题整改好的经验做法,公开曝光反面典型,接受群众监督,形成全社会支持生态环境保护工作的良好局面。

(五)加大追责问责力度。要坚持问题导向,落实环保督察问题整改责任主体,对整改工作中虚假整改、表面整改、拖延整改、敷衍整改及不担当不作为的,环保督察追责机构要启动问责程序,严肃追究相关责任人责任。

五、工作要求

(一)及时动员部署。全面启动“百日攻坚”行动。要精心筹划,严密组织,严格落实行动方案任务要求,对生态环保工作进行再动员再部署。

(二)加强组织领导,集中攻坚推动整改。各乡镇、各部门要落实领导包保责任制,成立相应的工作机构,配备一定数量的工作人员,切实抓好反馈问题整改、案件办理和环保督察工作协调、调度、汇总。

(三)跟踪调度,及时反馈。县环保督察办公室每周对有关工作进行调度,各乡镇、各部门务必于每月4日、11日、1811:00前分别报送7日内的整改工作情况,每月25日前报送本月整改工作进展情况。报送材料纸质版须主要负责人签字并加盖公章,同时将电子文档和PDF格式一同发送至指定邮箱。

 

附件:1.建立生态环境保护工作长效机制任务清单

2.制定《柳河县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见

整改方案》专项实施方案任务清单

3.中央环保督察向吉林省反馈问题“举一反三”排查整改清单

附件1

 

建立生态环境保护工作长效机制任务清单

 

根据中央、省生态环保督察规定和市委、市政府要求建立柳河县生态环保督察长效机制,初步拟定建立以下长效机制清单。

一、县委、县政府及各部门建立长效机制任务清单

(一)制定县委常委会、县政府常务会生态环保工作例会制度。牵头部门:县委办、县政府办。

(二)制定县委理论中心组生态文明建设、环境保护相关内容学习制度。牵头部门:县委宣传部。

(三)成立柳河县生态环境保护督察办公室。牵头部门:县委办、县政府办。

(四)制定党校、行政学院党政领导干部环境保护法律法规、生态文明建设教育培训制度。牵头部门:县委组织部;责任部门:县委党校、县人社局。

(五)制定生态环保督察问责办法。牵头部门:县纪委、县监委。

(六)制定生态环保干部激励担当容错纠错制度。牵头部门:县纪委、县监委。

(七)制定生态环保绩效考核和“一票否决”制度。责任部门:县人社局。

(八)制定党政领导干部生态环保离任审计制度。牵头部门:县审计局。

(九)制定自然资源资产负债表。牵头部门:县国土局;责任部门:各乡镇。

(十)修订完善《柳河县生态环境保护工作职责规定(试行)》(柳办发〔201714号)。牵头部门:县环保局;责任部门:县委办、县政府办,各相关部门。

(十一)制定党委、政府和相关部门的生态环保目标责任制考核制度(生态文明建设占党政实绩考核的比例不少于20%)。

牵头部门:县委督查室、县政府督查室;责任部门:各相关部门。

(十二)制定大气污染防治攻坚战三年行动实施方案和专项行动方案。牵头部门:县环保局;责任部门:各相关部门。

(十三)制定河长制工作三年行动实施方案和专项行动方案。牵头部门:县水利局;责任部门:各相关部门。

(十四)制定土壤污染防治攻坚战三年行动实施方案和专项行动方案。牵头部门:县农牧局;责任部门:各相关部门。

(十五)制定“公检法司环”生态环保执法联动制度。牵头部门:县委政法委;责任部门:县公安局、县检察院、县法院、县司法局、县环保局。

(十六)制定生态保护红线管控办法。牵头部门:县环保局;

责任部门:各乡镇、各相关部门。

(十七)制定环境信用评价制度。牵头部门:县环保局;责任部门:县财政局、县审计局、人民银行。

(十八)制定生态环境保护政策、法规、知识的宣传教育制度。牵头部门:县委宣传部;责任部门:县教育局、县司法局、县环保局。

(十九)制定网络媒体生态环保政策、法规、知识和舆情监控及应对制度。牵头部门:县委宣传部;责任部门:县公安局。

(二十)制定生态环保公众参与监督制度;社会监督员制度;环境信访案件办理公开、公示制度。牵头部门:县环保局;责任部门:各乡镇、各相关部门。

(二十一)制定基层环保监督员和环保工作站工作制度。牵头部门:县政府办;责任部门:县环保局、县林业局、县社区中心、各乡镇。

二、各乡镇、各部门建立长效机制任务清单

各乡镇、各部门参照此清单,结合实际,制定生态环保长效机制清单。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

制定《柳河县贯彻落实中央环境保护督察

反馈意见整改方案》专项实施方案任务清单

 

一、制定《落实重污染天气应急响应措施,强化应急演练专项实施方案》,县工信局负责。

二、制定《柳河县城市黑臭水体治理专项实施方案》,县住建局负责。

三、制定《柳河县生活垃圾处理场渗滤液处理能力建设及无害化处理率达标专项实施方案》,县社区中心负责。

四、制定《柳河县集中式饮用水水源地安全保障达标建设专项实施方案》,县水利局负责。

五、制定《柳河县工业集中区污水集中处理设施建设专项实施方案》,县住建局、县工业集中区负责。

六、制定《柳河县城镇生活污水处理厂提标扩能改造专项实施方案》,县住建局负责。

七、制定《柳河县农村生活垃圾集中处理专项实施方案》,县住建局负责。

八、制定《清理整治每小时10蒸吨以下燃煤锅炉违规注册专项实施方案》,县市监局负责。

九、制定《强化职责职能落实,消除煤质监管领域盲区专项实施方案》,县市监局牵头,县安监局配合。

十、制定《进一步加大环境执法力度,强化<环保法>4个配套办法落实专项实施方案》,县环保局负责。

十一、制定《强化执法监管实现达标排放,全面整治20蒸吨以上非电燃煤锅炉脱硫除尘改造专项实施方案》,县环保局牵头。三源浦镇政府、县住建局分别制定本区域专项工作方案。

十二、制定《柳河县强化执法监管,严厉打击毁林种参专项行动实施方案》,县林业局负责。

十三、制定《哈泥国家级自然保护区违法违规问题整治专项实施方案》,市林业局牵头制定方案,县林业局、凉水镇政府、孤山子镇政府落实相关问题整改。

十四、制定《罗通山珍稀植物省级自然保护区违法违规问题整治专项实施方案》,县林业局负责。

十五、制定《鹿场县级自然保护区违法违规问题整治专项实施方案》,县农牧局负责。

十六、制定《大西岔参场县级自然保护区违法违规问题整治专项实施方案》,县农牧局负责。

注:按照省环保督察要求,各部门参照以上任务清单,制定问题整改专项实施方案并细化推进措施。

专项实施方案原则上由县委、县政府印发,于2018910日前报市督改办。

 

附件3

 

中央环保督察向吉林省反馈问题“举一反三”排查整改清单

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

1

序号第三项,地方立法中存在“放水”问题。20123月颁布实施的《吉林省城镇饮用水水源保护条例》,违反《中华人民共和国水污染防治法》规定,为在水源保护区内进行开矿、采砂等排放污染物的活动开口子,全省部分饮用水水源保护区违法开发建设问题突出。

 

 

 

国土局
水利局

 

2

序号第四项,长白山国际滑雪中心项目在实施过程中,违反国家要求擅自建设两座高尔夫球场和93栋别墅,并长期违规运营。

 

 

 

住建局
林业局

城管局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

3

序号第五项,2011年国家对违法违规高尔夫球场项目进行清理整治以来,吉林省不仅未按国家要求对该高尔夫球场项目进行清理整治,反而多次向国家有关部门报告称该项目已经停止建设并拆除了相关设施,明显与事实不符。20176月中国高尔夫球巡回赛在此举办期间,吉林省仍向国家有关部门报告该高尔夫球场已停止建设并拆除相关设施,停止了各种形式的高尔夫球场宣传和营销。

 

 

 

住建局

文广新局

 

 

4

序号第六项,吉林省在2016年对各市(州)政府绩效管理考评中,将生态文明类指标权重由2014年的21分减少为17分,同时将经济发展类指标权重由20分增加到25分,在工作导向上存在偏差。

 

 

 

人社局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

5

序号第七项,2014年以来,吉林省在实施环境保护专项考核中,对大气污染防治目标考核不合格、环境空气质量明显恶化的市,未按规定实施区域限批和责任追究,考核流于形式,压力传导不够,导致一些关键性工作措施落实不力,部分地区大气污染治理工作进展缓慢。

 

 

 

人社局

 

6

序号第八项,省发展改革委未按要求编制全省煤炭消费总量控制中长期规划,落实目标责任管理不到位,煤炭总量控制工作滞后。

 

 

 

发改局

 

7

序号第九项,省发展改革委对控制过剩产能审核监管不严。2013年核准吉林迎新玻璃有限公司建设超白、超薄屏显基板及在线LOW-E镀膜玻璃生产线项目,包括4条日熔化量700吨的浮法玻璃生产线,截至督察时已建成两条,新增平板玻璃产能1150万重量箱。

 

 

 

发改局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

8

序号第十项,省工业和信息化厅在淘汰落后产能方面把关不严,工作不实。督察发现,吉林恒联精密铸造科技有限公司铸造用生铁仅占10%左右,不符合国家铸造用生铁企业标准,但省工业和信息化厅先后于2012年、2015年两次将该企业上报为铸造用生铁企业,并通过工业和信息化部认定和复核,导致该企业两座低于400立方米的炼铁高炉和一条热轧窄带钢生产线等落后产能未按期淘汰。

 

 

 

工信局

 

9

序号第十五项,省国土资源厅违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国自然保护区条例》,为部分企业办理矿权延续、审批手续。2013年以来,在13个自然保护区内延续和审批金矿、铜矿等探矿权22处、采矿权8处。2015年,为位于松花江三湖国家级自然保护区缓冲区的靖宇龙马矿业有限公司煤矿项目办理延续采矿权手续,督察时该煤矿仍在生产。

 

 

 

国土局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

10

序号第二十四项,向海国家级自然保护区大量蒙古黄榆被盗伐,根据地方林业部门突击检查情况,盗伐量已多达3339株。

 

 

 

林业局

 

11

序号第二十八项、2014年以来,吉林省辽河流域水污染持续加重,水环境质量急剧恶化。2014年至2016年,I—Ⅲ类断面比例由22%下降到11%,劣V类断面比例由11%上升到56%;2017年上半年,辽河流域9个国控断面除辽河源断面外,均为劣V类,水质持续恶化。对此,吉林省有关部门和地区并未引起足够重视,污染治理工作推进不力。

 

 

 

住建局
水利局
环保局
农牧局
各乡镇

 

12

序号第二十九项,截至督察时,列入辽河流域水污染防治“十二五”规划的67个治理项目仅完成28个,其中中央资金支持的22个项目仅完成9个。

 

 

 

水利局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

13

序号第三十项,辽源市半截河污染治理项目长期未实施,中央财政补助900万元资金逾期被收回。

 

 

 

水利局

 

14

序号第三十一项,辽河流域内污水处理设施建设改造缓慢,运行管理不到位。四平、公主岭市污水处理厂扩建工程长期未实施,每天约7万吨污水直排。辽河流域内还有3座城镇污水处理厂未进行提标改造,梨树县污水处理厂提标改造工程虽已完工,但实际仍在按二级排放标准运行,全流域没有一座乡镇污水处理厂建成投运。

 

 

 

住建局

 

15

序号第三十二项,辽河流域内畜禽养殖粪污污染严重。四平及公主岭市现有204个规模化养殖场未建设粪污处理设施,每年有930多万吨畜禽粪污未经处理,严重污染环境。

 

 

 

农牧局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

16

序号第三十三项,辽河流域内生活垃圾污染严重。辽源市东辽河垃圾污染问题长期得不到有效解决,仅2017年上半年就集中清理河道垃圾11.7万吨。

 

 

 

水利局

各乡镇

 

17

序号第三十四项,伊通河、饮马河流经长春市后,水质由Ⅲ类下降为劣V类,是目前松花江流域污染最重的河流。

 

 

 

水利局
住建局
农牧局
环保局
各乡镇

 

18

序号第三十五项,长春市建成区内10条城市水系中,共有75处黑臭水体,占全省总数的75%以上。按照《水污染防治行动计划》要求,长春市应于2017年基本消除黑臭水体,但目前尚无一处完成整治,工作十分被动。

 

 

 

住建局

 

19

序号第三十六项,长春市由于城镇污水处理设施及配套管网建设欠账较大,全市每天仍有126万吨生活污水直排伊通河。

 

 

 

住建局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

20

序号第三十七项,长春市16座污水处理厂中,有8座没有按要求实施提标改造;南部污水处理厂、西郊污水处理厂升级改造工程是 “十二五”规划项目,至今仍未完成。

 

 

 

住建局

 

21

序号第三十八项,长春市19个省级以上开发区,有7个没有配套建设集中污水处理设施,每天约3万多吨污水排入伊通河、饮马河。

 

 

 

住建局

 

22

序号第三十九项,畜禽养殖污染严重影响伊通河、饮马河水质,全市每年约有800万吨畜禽粪污未进行资源化利用,环境污染问题突出。

 

 

 

农牧局

 

23

序号第四十二项,长春市石头口门水库饮用水水源二级保护区内有采石、采砂企业尚未取缔。

 

 

 

国土局
水利局

安口镇

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

24

序号第四十三项,吉林市松花江干流饮用水水源一级保护区内建有旅游休闲设施。

 

 

 

安口镇
住建局
孤山子镇
凉水镇
林业局

 

25

序号第四十四项,位于吉林市松花江干流的蓝旗大桥至今未建设事故应急设施,存在较大风险隐患。

 

 

 

交通局
安监局

 

26

序号第四十五项,吉林市政府于2014年开工建设的水源迁移工程至今仍未完成,存在慢作为问题。

 

 

 

安口镇
住建局

 

27

序号第四十七项,长春市城市生活垃圾处理中心2010年建成投运以来,每天大约产生渗滤液1000立方米,由于处理能力长期不足,积存总量已多达40万立方米,异味弥漫,污染严重,群众投诉不断。

 

 

 

社区中心

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

28

序号第四十八项,吉林市龙潭区简易生活垃圾填埋场产生的渗滤液对地下水造成影响。

 

 

 

社区中心

 

29

序号第四十九项,白山市生活垃圾处理场建成后长期不能正常使用,市区内每天产生的大量生活垃圾只能继续运到南山垃圾填埋场进行简易填埋,积存垃圾渗滤液已达15万立方米,多次发生溢流情况,严重污染碱厂沟河,环境风险隐患突出。

 

 

 

社区中心

 

30

序号第五十项,松原市2011年投资109亿元建设的江南垃圾处理场从2013年停用至今。

 

 

 

社区中心

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

31

序号第五十一项,2014年,松原市政府决定在宁江区新城乡民主村租用5万平方米土地作为临时垃圾填埋场,到20166月已累计填埋生活垃圾30多万吨,实际占地面积超过85万平方米,其中进行防渗处理的仅有28万平方米。目前,约有6万立方米渗滤液渗入地下,污染严重。

 

 

 

住建局
社区中心
各乡镇

 

32

序号第五十二项,吉林市现有53家危化品生产企业,其中大中型企业25家,全市危化品总库容800多万吨,每年需要通过公路运输的危化品总量有200多万吨。由于市区内主要跨江运输路桥应急设施建设不完善,对松花江一江碧水、雾凇岛等自然景观构成较大安全风险。

 

 

 

交通局
安监局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

33

序号第五十五项,2014年,瑞丰矿业有限公司在珲春东北虎国家级自然保护区建成投运一座年产30万吨煤矿,地上生产设施占用实验区面积6.79公顷,开采区域与保护区重叠面积约2500公顷。项目建设过程中,保护区管理局曾向有关部门出具该项目不在保护区的虚假证明,省环境保护、国土资源等部门相继为企业办理了相关手续。2015年,珲春市环境保护部门为该企业在保护区实验区新建15万吨洗选煤炭项目办理环评审批手续。

 

 

 

国土局
林业局
环保局

 

34

序号第五十六项,珲春市英明矿业有限公司英华煤矿位于保护区缓冲区,2013年以来擅自将年产能由9万吨扩建到21万吨,当地有关部门和单位对该企业违法行为长期监管失察。

 

 

 

国土局
安监局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

35

序号第五十七项,珲春市吉兴牧业有限公司在保护区核心区违法建设延边黄牛育种场,2015年以来还对相关生产设施进行扩建,但当地政府和保护区管理部门未实施有效监管,直至督察进驻前才责令企业拆除扩建设施。

 

 

 

林业局
国土局
住建局

 

36

序号第五十八项,20159月,珲春市在保护区核心区开工建设殡仪服务中心项目,占地4.74公顷,目前已基本建成。

 

 

 

林业局
国土局
住建局

 

37

序号第五十九项,中石油吉林油田公司在查干湖国家级自然保护区缓冲区内的29口油水井目前仍未按要求退出,位于实验区内的145口油水井虽然制定了退出计划,但确定的最后退出时间为2088年,对国家自然保护区管理规定置若罔闻。

 

 

 

林业局
国土局
住建局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

38

序号第六十一项,敦化市国土资源局在雁鸣湖国家级自然保护区内实施两个土地整理项目,共在缓冲区、实验区毁草开垦耕地229公顷。

 

 

 

国土局
林业局

 

39

序号第六十二项,通榆县国土资源局在向海国家级自然保护区实验区实施土地整理项目,毁草开垦耕地219公顷。

 

 

 

国土局
林业局

 

40

序号第六十三项,松原市国土资源局在查干湖国家级自然保护区实验区实施土地整理项目,开垦耕地117公顷,对自然保护区生态环境造成明显不利影响。

 

 

 

国土局
林业局

 

41

序号第六十四项,莫莫格国家级自然保护区管理局不仅没有对保护区实施有效监管,反而于2014年在保护区缓冲区开发建设旅游设施,修建一条3000米长的游船航道、一座占地2000平方米的观鸟园。

 

 

 

林业局

 

序号

中央环保督察向吉林省反馈问题

举一反三”排查问题

整改措施

完成时间

责任单位

备注

42

序号第六十五项,大布苏国家级自然保护区管理局先后于2011年、2014年在核心区开发建设旅游设施,修建一条380米长的栈道、一个观景台及车辆停放点。

 

 

 

林业局

 

43

序号第六十六项,查干湖旅游经济开发区管委会为发展查干湖旅游活动,2015年以建设马营泡面源污染拦截整治工程名义,在查干湖国家级自然保护区实验区投资7150万元,建成一条1400米长的公路和一座300米长的桥梁;该项目建成后将查干湖分隔成两个湖泡,将对保护区自然生态系统产生较大影响。

 

 

 

林业局
住建局

 

44

序号第六十七项,向海国家级自然保护区多年来已在实验区建有多处旅游景点和服务设施,包括宾馆14处、小型餐饮38家。

 

 

 

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住建局